טסלר העיד על מחלוקת בין הגורמים המשפטיים כיצד ליישם בפועל את המלצות הביניים של הוועדה, שהיו הבסיס להיערכות השנה. "החלטנו ללכת על מתווה של חקיקה: הגבלת הדלקות, הגבלת קהל ורישוי לאירועים נוספים הקשורים לשולי ההר. כל התוכניות התבססו על כך שהסמכויות יגיעו. החקיקה לא התאפשרה מסיבות קואליציוניות, ולכן הלכנו למתווה של תקנות. זה ענה על הצרכים, אך דרש הרבה גמישות ומתיחת גבולות מבחינת המשפטנים. זה הגיע פחות משבוע לפני ההילולה – תקנות עליהן חתמה שרת הפנים", איילת שקד. לדברי טסלר, "היה קושי בסנכרון בין הגורמים השונים, שנטו להתכנס כל אחד בתחומי אחריותו. האי-בהירות נובעת גם מן ההיררכיה הניהולית, שבראשה עומד השר לשירותי דת ואני ממונה מטעמו. אבל יש גם אחריות רגולטורית של המשטרה, מכבי האש, המועצה המקומית ומשרד הבריאות – אבל יש להם סמכות עלי, אני לא יכול לקחת את הסמכות של הרגולטור, וטוב שכך". בתשובה לשאלת יו"ר הוועדה, השופטת בדימוס דבורה ברלינר, אמר טסלר: "זכינו לאמון רב מהציבור. אין לי שום טענה כלפי הציבור, בעיקר החסידויות. זכינו לשיתוף פעולה טוב וראוי. אני לא מדבר על קומץ שפעל באלימות". עם זאת, הוא אישר שהחברה המפיקה לא הצליחה לממש את ההמלצה להעסיק סדרנים חרדים, ובפועל העסיקה סדרנים ממזרח ירושלים; בזמן אמת הוסטו לאזור הקבר מעט סדרנים מן הציבור הדתי-לאומי. "חברות שמעסיקות סדרנים חרדים סירבו להיכנס לזה. אני משער שבמחירים מאוד גבוהים היו יכולים להביא חרדים". ברלינר: "זה נפל על המשכורת או עוד ביטוי למטען החשדנות של החברה החרדית?". טסלר: "גם וגם. הם לא הסכימו להיות עם התואר של 'סדרנים של המדינה'". לדברי טסלר, "הפעילות האלימה נגד ההילולה התחילה עוד לפני ההילולה, והייתה היערכות מרשימה מאוד של המשטרה למנוע את זה; משהו לא היה מספק". ברלינר: "למה היה כזה מטען של עוינות?". טסלר: "אני משער שזה קשור ליחסו של אותו ציבור להר מירון ולהילולה ולזה שהמדינה מנהלת את האירוע. אם המדינה הייתה מנהלת אותו באופן שמתאים לאותו ציבור, זה היה נראה אחרת: הפרדה מוחלטת של גברים ונשים, העדר מסכים.

"אני לא חושב שהמדינה יכולה לפעול לפי הדרישות של הציבור הזה", הדגיש טסלר. "קהילה מסוימת הבהירה כבר בפגישה הראשונה איתה שהם מתנגדים לעצם קיום מסכים; לא היה להם הסבר, הם לא רצו להעמיק בזה. לכן אני ממליץ להקים מועצת מייעצת מן הציבור; לא נוכל להיענות לכולם. עשינו כנס היכרות איתם; המשטרה טוענת שזה גרם להם לחשוב שיוכלו לעשות מה שהם רוצים, ואני לא מסכים איתם". טסלר הזכיר, כי המלצות הביניים של הוועדה נגעו רק לל"ג בעומר תשפ"ב, ולכן לכאורה אין מתווה לשנה הבאה. הוא ביקש מן הוועדה, כי ככל שהדוח הסופי שלה לא יהיה מוכן במועד כדי ליישם את מסקנותיו – לקבוע שהמלצות הביניים תקפות גם לשנה הבאה. חבר הוועדה, שלמה ינאי, אמר שהוועדה קוראת לכל הנוגעים בדבר להשתמש בהמלצות הביניים ובתחקיר המקיף שערך טסלר כבסיס להיערכות לשנה הבאה, המתחילה בימים אלו. שאלות חברי הוועדה, ובמיוחד אלו של הרב מרדכי קרליץ, רמזו על פתרונות אפשריים שהוועדה שוקלת. כך למשל הוצגה ההצעה לקיים בהר מירון אירועים נוספים לאורך השנה, במטרה לווסת את הציבור; להכריז על ההר כרשות מקומית בפני עצמה; להקים חפ"ק אחוד של הגורמים המטפלים בהילולה; ולהכשיר מתחם למבקרים בהר שממול.