הפרסומים האחרונים מהם עולה, שאחד העצורים המרכזיים בפרשת הצוללות אם לא העצור המרכזי והחשוב ביותר בפרשה זו
מיקי גנור ישמש כעד מדינה בידי המשטרה, מעלה באופן מיידי השאלה, מי יופלל בידי מיקי גנור? העובדה, כי היועץ המשפטי ל
ממשלה, ד"ר
אביחי מנדלבליט וראש אגף החקירות של משטרת ישראל היו מעורבים באופן ישיר ברקיחת עסקת עד המדינה עם מיקי גנור, מצביעה על כך, כי החוקרים "מכוונים גבוה ומדויק" בפרשה זו.
הנחיה מס' 4.22201 של היועץ המשפטי לממשלה המעודכנת, מפעם לפעם, בידי יועצים משפטיים מתחלפים ועוזריהם מפנה להוראת סעיף 54(א) לפקודת הראיות (נוסח חדש), התשל"א1971, בו מוגדר עד מדינה, כמי שהינו: "שותף לאותה עבירה המעיד מטעם התביעה לאחר שניתנה או הובטחה לו טובת הנאה". בהנחיות אלה נכתב, כי ככלל עבריין צריך לבוא על עונשו. לכן, הפיכתו של עבריין לעד מדינה תהיה רק במקרים בהם יש להעדיף למען טובת הציבור הבאתו לדין של עבריין אחר פעולה שהתביעה תתקשה לעשותה בלא שימוש בעד מדינה.
בהנחיות אלה נמנו ופורטו השיקולים להפיכתו של שותף לעבירה לעד מדינה. בבוא רשויות אכיפת החוק הפלילי בישראל, לשקול, בנסיבותיו של כל מקרה ומקרה, אם יש מקום להעניק לחשוד מעמד של עד מדינה, קובע היועץ המשפטי בהנחיותיו לעוסקים באכיפת החוק עליהן לשקול ולאזן, בין השאר, את הנתונים והשיקולים הבאים:
- מיצוי אפיקי חקירה חלופיים טרם חתימת ההסכם. ככלל, יש לשאוף לכך שהסכם עד מדינה ייחתם אך ורק לאחר שרשויות אכיפת החוק מיצו כלל אפיקי החקירה. עם זאת קובע היועץ המשפטי לממשלה, כי אין בהנחיה זו כדי לשלול חתימה על הסכם עד מדינה עם חשוד בשלבים מוקדמים של החקירה, אם לגופו של עניין חתימה כזו מוצדקת בהתחשב במכלול נסיבות העניין (הסכם חיוני, שסביר כי לא ניתן יהיה להגיע אליו בהמשך החקירה, הגנה על חיי אדם ומניעת עבריינות עתידית; ושאר שיקולים הנגזרים מטובת החקירה).
- הראיות הקיימות. עם זאת מנחה היועץ המשפטי לממשלה, במקרים מתאימים ניתן לחתום על הסכם כאמור אף במידה וקיימות ראיות נוספות שיש בהן משום סיכוי סביר להרשעת החשודים או הנאשמים; זאת, כאשר יש עניין להגיש לבית המשפט חומר ראיות מוצק וכאשר יש באותן ראיות נוספות כדי להצביע על מהימנות דבריו של עד המדינה ולסייע להם.
- פוטנציאל הראיות שבידי העד לספק - יש מקום לשקול בחיוב הסכם כאמור ככל שאיכות וכמות המידע והראיות שיש בידי העד לספק טובות יותר.
- מעמד העד ומרכזיותו. היועץ המשפטי לממשלה קובע, כי שיקול נוסף נוגע למעמדו של העד אם בעבירה עצמה ואם בחבורה העבריינית אליה הוא משתייך. ככלל, מנחה הוא, כי לא ייחתם הסכם עד מדינה עם העבריין העיקרי בפרשה, או עם ראש הכנופיה העבריינית, מי שהוא בגדר "מנהיג מובהק". עם זאת, מבהיר הוא, כי אין לשלול חתימת הסכם כאמור עם עבריין מרכזי שאיננו העבריין העיקרי (כך למשל, כאשר מדובר בפיצוח פעילות של ארגון פשיעה). כמו-כן ניתן להעניק מעמד של עד מדינה לשותף אשר חלקו אינו נופל מזה של שותפיו כאשר האינטרס הציבורי מצדיק זאת.
הטעם לכך, לשיטת היועץ המשפטי לממשלה הוא, שלעיתים, רק עבריין אשר מעמדו בפרשה או בחבורה העבריינית איננו שולי,וכל לספק ראיות קבילות ומספיקות למעורבות כל מבצעי העבירה בעבירות המיוחסות להם, או בעבירות הנחקרות. במקרים חריגים ניתן לשקול הסכם גם עם מבצע עיקרי, ככל שישנם שיקולים מיוחדים המצדיקים זאת, כגון איכות המידע, כמותו, האפשרות לפענח באמצעותו פרשיות חמורות ולהעמיד לדין שורה של עבריינים שהם מבצעים עיקריים, או בהעדר אפשרות להעמיד חשודים בעבירות חמורות לדין ללא חתימת ההסכם. היועץ המשפטי לממשלה, מדגיש בהנחיותיו אלה, כה חריגה מעין זו מחייבת אישור פרקליט המדינה או מי מטעמו.
- השיקולים להפיכתו של שותף לעבירה לעד מדינה. כאן מפרט היועץ המשפטי לממשלה קשת רחבה של שיקולים לחתימת הסכם עד מדינה דוגמת: מיצוי הליכה חקירה, קודם לחתימה כזו; הראיות הקיימות; פוטנציאל הראיות שיספק עד המדינה; מעמד עד המדינה ומרכזיותו; אישיותו של עד המדינה ואמינותו; סיוע לעדות עד המדינה; חומרת העבירה והאינטרס הציבורי בהוכחתה ובחתימת ההסכם; ריבוי עדי מדינה בפרשה אחת ואבטחת עד המדינה.
- בחינת הנחיות ושיקולי היועץ המשפטי לממשלה, לעוסקים במלאכת אכיפת החוק הפילי בישראל, מורה ומצביעה על כך, כי יש לחתור לחתימת הסכם עד מדינה בדרך כלל עם מי שאינו העבריין העיקרי ועם מי שבעזרתו ניתן להגיע ולהפליל העבריין העיקרי. ברור, כי חתימת הסכם עד מדינה עם מיקי גנור, תפרוש ותמקם מלוא התשתית העובדתית והראייתית, אותו יקבלו הם "מפי הסוס" עצמו. כך יוכלו באופן ברור, ממוקם ושיטתי לפצח פרשת שוחד נטענת זו.
חרף הודעות "ההרגעה" הלקוניות, שמפזרים תומכיו ונאמניו של ראש הממשלה בנימין (ביבי) נתניהו, בכלי התקשורת בסגנון: "לא היה כלום ולא יהיה כלום", לא היינו ישנים, על יצוענו, בלילות, בשקט, אם וככל שייחתם הסכם עד מדינה עם מיקי גנור. הסכם זה יאפשר לחוקרים המיומנים של יחידת "להב 443", להגיע לראש הפירמידה. לא בטוח מבלי לקבוע מסמרות בדבר, ורק לכאורה כי לו היינו עו"ד
דוד שמרון, הייתה חופשתנו בארה"ב, עוברת עלינו, בנעימים, במצב דברים זה, חרף ההיתר שהתקבל ממשטרת ישראל לעו"ד דוד שמרון, לצאת לחופשתו זו, בחו"ל.
- העובדות בשטח וניסיון העבר מוכיחים, כי שעה שעד מדינה "פותח ת'פה הגדול שלו", כמו גם מתחיל הוא "לשיר מזמורי תהילים", שלא היו מוכרים עד אותו שלב לחוקרי המשטרה, הרי מי שלכאורה, לא היו בגדר של חשודים, כלל וכלל, באותו שלב, או מי שנסתיימה חקירה והם שוחררו ממעצרם, עלולים למצוא עצמם, לא רק במעצר חוזר, אלא גם מורשעים בדין ונשלחים לתקופות מאסר, בלתי מבוטלות, בעליל.