X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  יומני בלוגרים
מאיר לוין. חוות דעת בעייתית [צילום: גיא אסיאג]
כיצד עוכב מיזם הסטרימינג של חברות קשת ו-RGE
כמה גורמים פעלו להכשיל את המיזם אחד מהם הוא חברת HOT המיוצגת על-ידי עו"ד אבי ליכט, מי שהיה המשנה ליועמ"ש ליכט פנה אל הפרקליטות מקרה או לא - זמן קצר לאחר מכן ניתנה חוות דעת על-ידי מחליפו, המשנה ליועמ"ש מאיר לוין (משפט כלכלי), המנחה בפועל את מועצת הרשות השנייה לעכב או אף למנוע את המיזם

ביום 02.05.22 נחתה במפתיע חוות דעת של הרגולטור הראשי במדינת ישראל, היא היועצת המשפטי לממשלה, גלי בהרב-מיארה, שמנחה את מועצת הרשות השנייה לשקול מחדש אישור מיזם הסטרימינג של קשת ו-RGE. הנימוק: למנוע מונופול בשוק הדעות. המשמעות בפועל: סיכול או לפחות עיכוב משמעותי באישור המיזם.
הודעת היועמ"ש היכתה בתדהמה את יזמי המיזם, שהשקיעו רבות בקידומו, והעריכו כי נוכח ריבוי כלי התקשורת בישראל, והביזור העצום של הרשתות החברתיות - שחלקן הגדול חברות זרות (פייסבוק, טוויטר וכו'), לא תהא בעיה בקבלת אישור למיזם. אלא שהערכתם התבדתה, כאמור, ולא בכדי. התברר, כי בלשכת היועמ"ש ובפרקליטות פעלו גורמים שונים כדי לבלום את המיזם האמור. גורמים עסקיים בחשו. ולפי מבחן התוצאה, הדבר עלה בידם. לפחות בשלב זה.
אחד הגורמים שהשפיעו, קרוב לוודאי, הוא המשנה היוצא ליועמ"ש, עו"ד אבי ליכט, המייצג את חברת HOT - אחת המתחרות העיקריות לקשת ול-RGE. מתברר, כי ליכט פנה זמן קצר קודם לכן אל המחלקה הכלכלית בפרקליטות, בבקשה לדעת: האם הסוגיה הונחה לפתחה של המחלקה. מקרה או לא: העניין שעורר ליכט - נזכור נא: המשנה ליועמ"ש עד לא מכבר - הספיק כדי לדחוף את לשכת היועמ"ש לפעילות זריזה, שתוצאתה המיידית: בלימה או למצער עיכוב אישור המיזם.

השאלות, התשובות

ההתערבות מצד היועמ"ש הפתיעה גם בשל זאת שחוות הדעת לא נכתבה אחרי ביצוע שימוע ו/או מחקר מעמיד בנושא זה. על-כן פנינו אל לשכת היועמ"ש בשאילתה. נביא כאן את נוסח פניתנו ואת התשובה שניתנה:
שאילתה אל המשנה ליועמ"ש מאיר לוין (משפט כלכלי), שכתב את חוות הדעת בשם היועמ"ש:
  • 1) האם קיימת שיחות ו/או פגישות עם אבי ליכט, קודמך בתפקיד, טרם כתיבת חוות הדעת הנוגעת לשירותי הסטרימינג בישראל.
    2) חוות הדעת כוללת מונחים, כגון: "מונופול שוק הדעות" - מושג שאינו קיים בחוק הרשות השנייה. האם נעשתה בדיקה אמפירית להגדרת מונופול שכזה, מדד כלשהו או מדובר בחוות דעת הנשענת על תובנה פרטית.
    3) האם בכוונה חוות הדעת מטעמך מתעלמת מהשפעת הרשתות החברתיות - טוויטר, פייסבוק יוטיוב וכו'; והאם בסמכות הרשות השנייה לקבוע הקצבה או להגביל את חופש הביטוי באינטרנט.
    4) היות שמבין כל החברות המעורבות בסוגיה, היחידה המוגדרת כמונופול רשמי היא חברת הוט - מדוע אין התייחסות בחוות הדעת לקיומו של מונופול מוכרז; והאם היעדר התייחסות שכזו אינו מהווה פגם בחוות הדעת.
    5) מדוע התעלמתם מהחלטת רשות התחרות, שהיא-היא הסמכות המנהלית הרלוונטית; וממתי ועל-פי איזו פסיקה היועץ המשפטי מתנבא ומבסס חוות דעתו על-פי כוונות חקיקה ולא לחקיקה.
    6) האם אין מקום לתיקון חוות הדעת כך שתכלול גם התייחסות למחיר היקר המשולם בגין קיום שוק מונופוליסטי.
התשובה שניתנה בשם לשכת היועמ"ש:
  • בסמוך למועד הדיון במועצת הרשות השנייה בבקשת שידורי קשת בע"מ לאישור פעילות נוספת בהתאם לתנאי רישיונה, פנה היועץ המשפטי של הרשות השנייה למשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט כלכלי), מר מאיר לוין, לצורך היוועצות בסוגיות משפטיות שונות שהונחו לפתחו. אגב כך הועברו לעיון המשנה ליועמ"ש פניות שהתקבלו ברשות בעניין זה.
    לאחר בחינת הנושא ועיון בחומר שהועבר, העביר הייעוץ המשפטי לממשלה התייחסות ראשונית ליועץ המשפטי של הרשות השנייה, ובה עמד על הצורך כי היועץ המשפטי של הרשות השנייה יבחן את הרחבת היקף השיקולים שעל המועצה לשקול בבואה לדון בבקשה, ובכלל כך השפעת העסקה הצפויה על שוק השידורים, וינחה את מועצת הרשות על-פי מסקנתו. זאת, בשים לב למהות העניין הנדון, ובהתבסס על תפקידיה וסמכויותיה של הרשות השנייה, כפי שנקבעו בחוק ובפסיקה. ממילא, ההתייחסות שהועברה לא עסקה בשאלות מקצועיות, המסורות לגורמי מקצוע, ובמסגרת האמור, לא הובעה כל עמדה או הערכה בדבר השפעת העסקה הצפויה על התחרות בשוק השידורים ולא נכללה התייחסות לחוות דעתה של רשות התחרות.
    לבסוף, במענה לשאלתך, המשנה ליועמ"ש לא קיים שיחות או פגישות עם קודמו בתפקיד, עו"ד אבי ליכט, טרם העברת ההתייחסות לפנייתה של הרשות השנייה אליו. נערכה פנייה של עו"ד ליכט, ב"כ חברת הוט, למחלקה הכלכלית בייעוץ וחקיקה על-מנת לברר האם הסוגיה הונחה לפתחה של המחלקה על-ידי הרשות השנייה. במענה לכך נמסר כי לא ניתן למסור מידע האם נערכה פנייה כאמור, אם לאו, וכי יש לפנות בעניין זה לרשות השנייה.

הקושי שנוצר לא הופרך

הנה-כי-כן, עולה מתשובת לשכת היועמ"ש: עו"ד אבי ליכט פנה אל הפרקליטות (המחלקה הכלכלית בייעוץ וחקיקה...). ליכט נמנע מלפנות ישירות, דרך הדלת, בשל חובת הצינון - המחייבת הימנעות מפנייה ללשכת היועמ"ש, קל וחומר בעניינים דומים בהם טיפול בעבר. פנייתו נעשתה בפועל דרך החלון. לא נטעה אם נקבע: פנייתו נלקחה בחשבון, מן הסתם, על-ידי מחליפו, מאיר לוין. התוצאה: עיכוב/סיכול המיזם, לפחות בשלב זה, בדיוק כפי שביקשה HOT. יודגש: התמיהה העיקרית אינה התוצאה אליה הגיע המשנה ליועמ"ש מאיר לוי, אלא עצם קבלת ההחלטה בלא בדיקה אמפירית ומחקר מעמיק. ההתנהלות הנ"ל מעוררת קושי, שלא הופרך גם לאחר קבלת המענה מלשכת היועמ"ש.

תאריך:  12/05/2022   |   עודכן:  12/05/2022
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
כיצד עוכב מיזם הסטרימינג של חברות קשת ו-RGE
תגובות  [ 0 ] מוצגות  [ 0 ]  כתוב תגובה 
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
עליס בליטנטל
המחזה נתן החכם מ-1789 מאת אפרים לסינג, שעלה בזמנו בקאמרי בהפקה מהודקת למקור, עולה בחאן הירושלמי בהפקה רעננה, עכשווית ומדליקה    הבימאית והיוצרת הרב תחומית נעה וגנר מחוללת פלאים בקלאסיקה הכבדה, ומצליחה בשילוב התנועה היצירתית והמוזיקה הקצבית, למזג רעיון של טולרנטיות דתית, אהבת האדם, הרצון לשלום, עם המסר המהדהד החוזר ונשנה של "לשרוף את היהודים"    כאז כן היום
יאיר נבות
ביום שלישי בשבוע הבא צפוי הנשיא הפיני ניניסטו להגיע לביקור רשמי בשטוקהולם, וכל ההערכות הן שבמסגרת הביקור יכריזו הוא ור"מ שבדיה אנדרסון באופן משותף על כוונתם להגיש בקשת הצטרפות לברית נאט"ו
צבי גיל
חשבתי לעצמי ואני חושב גם עכשיו, שגם נפתלי בנט ראוי לאיזה Fireside chat - "שיחה ליד האח"    הוא אנושי, אמפתי ומאיר פנים
דן מרגלית
האריס הייתה פרקליטת המדינה בקליפורניה    התנגדה לעונש המוות    קפצה במועד מוקדם על עגלתו של ברק אובמה    קיבלה 6,000 דולרים מקרן הקשורה בדונלד טראמפ
יוני בן-מנחם
מצרים ממלאת מאז תחילת גל האלימות והטרור הנוכחי תפקיד חשוב של תיווך בין ישראל לחמאס והיא הצליחה למנוע עד כה התדרדרות המצב הביטחוני לסבב לחימה חדש ברצועת עזה. חקירת הפיגועים האחרונים שוב מגלה את מידת הרגישות הדתית של הפלשתינים לפגיעה בקדושת מסגד אל-אקצה, כל פגיעה כזו הינה דלק למדורת הטרור, ישראל חייבת להפיק את הלקח הדרוש
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il