הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה ולוועדת הכנסת, בראשות ח"כ
יואב קיש, המשיכה (יום א', 21.1.18) להכין לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה לתקן את חוק התקשורת ולהסדיר את הערוצים הייעודיים. קיש ביקש את התייחסות יו"ר המועצה לשידורי כבלים ולווין, יפעת בן חי שגב, לדרישתו מהדיון הקודם לדחות את ישיבת המועצה בנושא הפרות הערוצים הייעודיים. בן חי שגב הודיעה כי במסגרת סמכותה כיו"ר המועצה היא מקבלת את בקשת היו"ר קיש ודוחה את הדיון בעניין הפרות ערוץ 20 וערוץ הלא טי.וי בחודש נוסף. היו"ר קיש הודיע כי בכוונתו לסיים את הליך החקיקה עד יום רביעי השבוע.
בדיון הקודם אישרה הוועדה הקלות לערוצים המסחריים וכן קבעה כי תקופת המעבר, במהלכה יוכלו הערוצים הייעודיים להישאר תחת הגדרת ערוץ זעיר ייעודי ולקבל פטור מדמי הפצה בכבלים ובלווין ומדמי רישיון לרשות השנייה, תעמוד על 5 שנים מיום כניסת החוק לתוקף. לאחר מכן יוכלו הערוצים לבחור במסלול ערוץ מסחרי זעיר, שמשמעותו תשלום דמי הפצה ודמי רישיון מופחתים כפי שיקבע שר התקשורת.
בישיבה עסקה הוועדה בנושא הבעלויות הצולבות על ערוץ המוזיקה במהלך תקופת המעבר. קיש ביקש את התייחסות הרשות להגבלים עסקיים לנושא עד סוף השבוע, והזכיר כי הכוונה היא לאפשר לקשת להחזיק בערוץ גם תחת
הרשות השנייה למשך תקופת המעבר, בהתאם לכך שהערוץ ישמור על ייעודו ולא ישדר חדשות או תוכניות בענייני היום.
כמו-כן דנה הוועדה גם במחויבות של הערוצים המסחריים הגדולים להשקעה בסוגה עילית. בישיבה הקודמת נדונה ההצעה של קיש לפיה הערוצים יחויבו להשקיע 15% מההכנסות שלהם בסוגה עילית, במקום 17% כיום והמחויבות להפקות חיצוניות תרד מ-65% ל-50%. היום אושרה ההצעה ועלתה לדיון גם החלוקה הפנימית בין הז'אנרים. גם בעניין זה אושרה הצעתו של קיש, לקבוע כי הערוצים יחויבו להשקיע 20% בדוקו ו-20% דרמה, ו-60% הנותרים יאפשרו להם גמישות להחליט בעצמם באיזה ז'אנר להשקיע. נציגי השחקנים, העובדים בטלוויזיה ובקולנוע והמפיקים התנגדו לכך. לאחר ההצבעה אמרה יו"ר פורום היוצרים הדוקומנטריים, אסנת טרבלסי: "זו מכירת חיסול שלנו".
בנושא חובות העבר של הערוצים הייעודיים, ביקש קיש לבדוק האם יש אפשרות למחילה על חובות או פריסת חוב. ח"כ
עיסאווי פריג' אמר כי במסגרת ההצעה יוכלו להיכנס ערוצים ייעודיים זעירים חדשים נוספים, כך שלמעשה "היום הלא טי.וי חייבת 60-70 מיליון שקל והיא תוכל לסגור את החוב בתמורה לחילוט ערבות של 3 מיליון שקל בלבד והכל נמחק ואז יבוא אחר שיפתח ניו הלא טי.וי בלי שום חובות". ח"כ
אחמד טיבי הוסיף: "אם אפשר יהיה להוריד 10 מיליון מתוך חובות של 60-70 מיליון אז אומרים בערבית 'מה הביאה הכלה מהבית של אבא שלה? לא הביאה כלום'. לכן אנחנו צריכים לעשות הכל שההצעה תביא לכך שהם יוצאים בלי משקולות על הרגליים". יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ
איתן כבל, אמר: "רק שלא יקרה מצב שהניתוח יצליח והחולה ימות. נביא אחלה חוק, אלא שהוא לא מתכתב עם המציאות".
היועצות המשפטיות התנגדו בתוקף למחיקת חובות, והיועצת המשפטית של משרד התקשורת, עו"ד דנה נויפלד, שאלה מה היה קורה אם החוב היה למס הכנסה ולא לשידור. יו"ר מועצת הכבלים, בן חי שגב, אמרה כי "למועצה אין סמכות לפטור מחובות, לכן זעקנו והתחננו לקדם תיקוני חקיקה שיתנו מענה, והנה אנחנו פה". נציגת משרד המשפטים, עו"ד אלידור בליטנר, אמרה: "מחיקת חובות זה דבר מאוד בעייתי ויפגע בשוויון מול מתמודדי עבר ומתמודדים פוטנציאליים". היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד אתי בנדלר, אמרה כי קיבלה ממשרד התקשורת והרשות השנייה מסמך שלא ניתן להפיץ, ממנו עולה שבעבר לא הייתה מחילה על חובות אלא רק פריסה ודחיית חובות. "לא היה ויתור על-אף שקל. צריך לחשוב על השפעות הרוחב של זה על כל תחום בחיים, ההשלכות של זה כל כך מסוכנות. לא יכול להיות שהחוק יטיל חובות, אדם יציע אף מעבר לזה במכרז ואח"כ יגיד 'סליחה, טעיתי' ואז יבוא המחוקק או מחורר המשנה או הרגולטור ויבטל את זה רטרואקטיבית. אפשר לשאול איך לפרוס, אבל לבטל חובות עבר יש לזה סכנה תקדימית", אמרה עו"ד בנדלר.
לנוכח הדברים הודיע היו"ר קיש כי הוא מבקש ממשרד התקשורת להגיש לוועדה, לישיבה הבאה, את המתווה שיוכל לאפשר לערוצים הללו להמשיך לפעול בכפוף למגבלות החוקיות, על-מנת למנוע מצב שהערוצים הייעודיים יסגרו יום אחרי המעבר. לדבריו, הכוונה היא להבין את מהות החובות ולנסות למצוא הסדר שיאפשר להעבירן להפקות מקומיות.
