- הסיעה הדמוקרטית בבית הנבחרים פרסמה (יום ג', 10.12.19) את טיוטת כתב האישום נגד הנשיא דונלד טראמפ, האמורה להיות מוגשת השבוע לאישור מליאת בית הנבחרים. לאחר אישור זה, יוגש כתב האישום לסנאט והמשפט צפוי להתנהל בחודש הבא. פורמלית, מדובר במסמך הנושא את הכותרת "החלטה". להלן תרגומו המלא.
העמדה לדין של דונלד ג'ון טראמפ, נשיא ארה"ב, בשל עבירות וחטאים חמורים.
מחליטים: דונלד ג'יי טראמפ, נשיא ארה"ב, מואשם בעבירות וחטאים חמורים, וסעיפי האישום הבאים יועברו לסנאט של ארה"ב.
סעיפי האישום מוגשים בידי בית הנבחרים של ארה"ב בשמו-שלו ובשם העם האמריקני, נגד דונלד ג'יי טראמפ, נשיא ארה"ב, תוך שהם נתמכים בהליכי האישום נגדו בגין עבירות וחטאים חמורים.
סעיף 1: ניצול לרעה של כוח המשרה
החוקה מעניקה לבית הנבחרים את "הסמכות הבלעדית להעמיד לדין" וקובעת שהנשיא "יועבר מתפקידו על האשמה והרשעה בבגידה, שוחד או עבירות וחטאים חמורים אחרים". בביצוע משרת נשיא ארה"ב – ותוך הפרת שבועתו החוקתית למלא באמונה את תפקיד נשיא ארה"ב, ולשמר, להגן ולאבטח במיטב יכולתו את חוקת ארה"ב, ותוך הפרת חובתו החוקתית להבטיח את שמירת החוק – דונלד ג'יי טראמפ ניצל לרעה בצורה הבאה את סמכויותיו כנשיא:
תוך ניצול כוחו של תפקידו הבכיר, הנשיא טראמפ שידל להתערבות של ממשלה זרה, אוקראינה, בבחירות לנשיאות ארה"ב בשנת 2020. הוא עשה זאת במסגרת תוכנית או התנהגות אשר כללו שידול של ממשלת אוקראינה להודיע בפומבי על חקירות שיסייעו לבחירתו מחדש, יפגעו בסיכויי בחירתו של יריב פוליטי, וישפיעו לטובתו על תוצאות הבחירות לנשיאות ארה"ב בשנת 2020.
הנשיא טראמפ גם ביקש לשכנע את ממשלת אוקראינה לנקוט צעדים אלו, בכך שהִתְנה צעדים רשמיים של ממשלת ארה"ב, בעלי חשיבות לאוקראינה, בכך שהיא תודיע פומבית על החקירות. הנשיא טראמפ היה מעורב בתוכנית זו או בהתנהלות זו, מטעמים מושחתים כדי לקדם את טובתו הפוליטית האישית. בעשותו זאת, השתמש הנשיא טראמפ בסמכויות הנשיאות בצורה שסיכנה את הביטחון הלאומי של ארה"ב וחתרה תחת יסודות היושרה של התהליך הדמוקרטי האמריקני. בכך הוא התעלם מהאינטרסים של האומה ופגע בהם.
הנשיא טראמפ היה מעורב בתוכנית זו או בהתנהלות זו באמצעים הבאים:
1. הנשיא טראמפ – אשר פעל הן בצורה ישירה והן באמצעות סוכניו בתוך ממשלת ארה"ב ומחוצה לה – שידל בצורה מושחתת את ממשלת אוקראינה להודיע בצורה פומבית על חקירות על:
א. יריבו הפוליטי, סגן הנשיא לשעבר, ג'וזף ר' ביידן הבן;
ב. תיאוריה חסרת בסיס אותה מקדמת רוסיה, ולפיה אוקראינה – ולא רוסיה – התערבה בבחירות לנשיאות ארה"ב בשנת 2016.
2. מאותם מניעים מושחתים, הנשיא טראמפ – אשר פעל הן בצורה ישירה והן באמצעות סוכניו בתוך ממשלת ארה"ב ומחוצה לה – התנה שתי פעולות רשמיות בהודעה פומבית אותה ביקש:
א. השחרור של 391 מיליון דולר מכספי משלם המיסים האמריקני, אותם אישר הקונגרס על בסיס דו-מפלגתי במטרה לספק לאוקראינה סיוע צבאי וביטחוני הכרחי כדי להתנגד לתוקפנות הרוסית, ואשר אותו הנשיא טראמפ הורה לעכב;
ב. פגישה של ראש מדינה בבית הלבן, אותה ביקש נשיא אוקראינה [ולדימיר זלנסקי] כדי להוכיח את תמיכתה של ארה"ב בממשלת אוקראינה אל מול התוקפנות הרוסית.
3. כאשר ניצב מול החשיפה הציבורית של מעשיו, שחרר לבסוף הנשיא טראמפ את הסיוע הצבאי והביטחוני לממשלת אוקראינה, אך המשיך לדחוק ולשדל בצורה גלויה ומושחתת את ממשלת אוקראינה לנהל חקירות לטובתו הפוליטית האישית.
מעשים אלו עלו בקנה אחד עם קריאותיו הקודמות של הנשיא טראמפ להתערבות זרה בבחירות בארה"ב.
בכל אלו, הנשיא טראמפ ניצל לרעה את כוחה של הנשיאות, בכל שהתעלם מהביטחון הלאומי ומאינטרסים לאומיים חיוניים אחרים ופגע בהם, כדי להשיג רווח פוליטי אישי בלתי ראוי. הוא בגד באומה בכך שניצל לרעה את תפקידו הבכיר כדי לגייס מדינה זרה להשחתת בחירות דמוקרטיות.
לפיכך, הנשיא טראמפ הוכיח במעשים אלו שהוא מהווה סכנה לביטחון הלאומי ולחוקה, אם יורשה להמשיך בתפקידו, ושהוא פעל בצורה הסותרת חזיתית את עקרונות הממשל ושלטון החוק. לפיכך, מן הראוי להעמיד לדין את הנשיא טראמפ, ולמנוע ממנו כל תפקיד של כבוד, אמון או רווח בארה"ב.
סעיף 2: שיבוש הליכים בקונגרס
החוקה מעניקה לבית הנבחרים את "הסמכות הבלעדית להעמיד לדין" וקובעת שהנשיא "יועבר מתפקידו על האשמה והרשעה בבגידה, שוחד או עבירות וחטאים חמורים אחרים". בביצוע משרת נשיא ארה"ב – ותוך הפרת שבועתו החוקתית למלא באמונה את תפקיד נשיא ארה"ב, ולשמר, להגן ולאבטח במיטב יכולתו את חוקת ארה"ב, ותוך הפרת חובתו החוקתית להבטיח את שמירת החוק – דונלד ג'יי טראמפ הורה בצורה מוחלטת וחסרת תקדים להפר צווים שהוציא בית הנבחרים במסגרת מילוי "סמכותו הבלעדית להעמיד לדין". הנשיא טראמפ ניצל לרעה את כוחו הנשיאותי בצורה הפוגעת בחוקה, בצורה הבאה:
בית הנבחרים ניהל חקירת העמדה לדין שהתמקדה בשידול המושחת של ממשלת אוקראינה בידי הנשיא טראמפ להתערב בבחירות לנשיאות ארה"ב בשנת 2020. כחלק מחקירה זו, הוועדות שניהלו את החקירה הוציאו צווים המבקשים משורה של גופים ברשות המבצעת ומפקידים בהווה ובעבר, להציג מסמכים ועדויות שנתפסו כחיוניים לחקירה.
בתגובה, ללא הצדקה חוקית, הורה הנשיא טראמפ לגופי הרשות המבצעת ולפקידים שלא לציית לצווים אלו. בכך השתמש הנשיא טראמפ בסמכויות הנשיאות נגד צווים חוקיים של בית הנבחרים, ונטל לעצמו תפקידים וקביעות בתחום "הסמכות הבלעדית להעמיד לדין" שהעניקה החוקה לבית הנבחרים.
הנשיא טראמפ ניצל לרעה את כוחו של תפקידו הבכיר בדרכים הבאות:
1. הורה לבית הלבן להפר צווים חוקיים, בכך שלא יספק מסמכים שביקשו הוועדות.
2. הורה לגופים אחרים ברשות המבצעת ולפקידים להפר צווים חוקיים, ולא למסור לוועדות מסמכים ותעודות – ובעקבות זאת סירבו משרד החוץ, משרד הניהול והתקציבים [בבית הלבן], משרד האנרגיה ומשרד ההגנה למסור ולו מסמך בודד.
3. הורה לפקידים בהווה ובעבר ברשות המבצעת שלא לשתף פעולה עם הוועדות – ובעקבות זאת הפרו תשעה פקידים את הצווים שהורו להם להעיד: ג'ון מייקל "מיק" מולבאני [ראש הסגל בבית הלבן], רוברט ב' בלייר [עוזר של טראמפ ומולבאני], ג'ון א' אייזנברג [סגן היועץ המשפטי של הבית הלבן והיועץ המשפטי של המועצה לביטחון לאומי], מייקל אליס [בכיר בלשכת היועץ המשפטי], פרסטון וולס גריפית [מלשכת היועץ המשפטי], ראסל ט' ווט [המנהל בפועל של משרד הניהול והתקציבים], מייקל דאפי [איש המשרד לניהול ותקציבים], בריאן מק'קורמק [לשעבר עוזר לשר האנרגיה] ו-ט' אולירך ברכבובל [היועץ המשפטי של משרד החוץ].
פעולות אלו עלו בקנה אחד עם מאמציו בעבר של הנשיא טראמפ לפגוע בחקירות של ממשלת ארה"ב בנוגע להתערבויות זרות בבחירות בארה"ב.
במעשים אלו, ניסה הנשיא טראמפ להעניק לעצמו את הסמכות לקבוע את סדרי העדיפות, ההיקף והאופי של חקירת ההעמדה לדין בנוגע להתנהגותו-שלו, כמו גם את הסמכות החד-צדדית למנוע מידע כלשהו מבית הנבחרים אשר מילא את "סמכותו הבלעדית להעמיד לדין". בכל תולדות המדינה לא הורה נשיא כלשהו להתערב בצורה מוחלטת בחקירת העמדה לדין, או ניסה לשבש ולפגוע ביכולתו של בית הנבחרים לחקור "עבירות וחטאים חמורים". ניצול לרעה זה של כוח המשרה נועד לטייח את פעולותיו הפסולות החוזרות ונשנות של הנשיא עצמו, ולהשתלט ולנהל את סמכויות ההעמדה לדין – ובכך לנטרל אמצעי הגנה חשוב שהחוקה העניקה בלעדית לבית הנבחרים.
בכל אלו, הנשיא טראמפ פעל בניגוד לחובת האמונים שלו כנשיא וחתר תחת הממשל החוקתי, נגד עקרונות היסוד של חוק וצדק, וכדי לגרום פגיעה לתושבי ארה"ב.
לפיכך, הנשיא טראמפ הוכיח במעשים אלו שהוא מהווה סכנה לביטחון הלאומי ולחוקה, אם יורשה להמשיך בתפקידו, ושהוא פעל בצורה הסותרת חזיתית את עקרונות הממשל ושלטון החוק. לפיכך, מן הראוי להעמיד לדין את הנשיא טראמפ, ולמנוע ממנו כל תפקיד של כבוד, אמון או רווח בארה"ב.
