על הדוח
דוח זה, הראשון מסוגו, סוקר שלושים מהלכי הפרטה ושני מהלכי הלאמה שנעשו על-ידי ממשלת ישראל בכל התחומים בשנת 2010. למרות ההבדלים בין הנושאים ובין הגופים האחראים לכל נושא, התמונה המצרפית הכוללת אכן מצביעה על המדיניות הנוהגת. המקרים שנבחרו נחלקים לשמונה קטגוריות: חברות ממשלתיות; חינוך; בריאות; עבודה ורווחה; קרקעות, סביבה ודיור; ביטחון; הפרטת הרגולציה; והלאמות.
הדוח יפורסם אחת לשנה במועד קבוע, במסגרת פרויקט רחב היקף בשם אחריות המדינה, גבולות ההפרטה וסוגיית הרגולציה, המתנהל משנת 2007 במרכז לצדק חברתי ודמוקרטיה ע"ש יעקב חזן במכון ון ליר בירושלים. מטרת הפרויקט היא לחקור ולהגדיר את הסמכויות השלטוניות הניתנות להפרטה והלא-ניתנות להפרטה, ועל סמך המחקר להציע מסמך מדיניות שיוצג לפני הציבור ויוגש למקבלי ההחלטות במדינת ישראל.
בצוות הפרויקט חברים פרופ' יצחק גל-נור, מנהל אקדמי; ד"ר אמיר פז-פוקס, מנהל אקדמי שותף וחוקר; ד"ר זֹהר כוכבי, חוקר ומחבר הדוח השנתי; ענת מופקדי, מקדמת מדיניות; ונעמיקה ציון, מנהלת הפרויקט. במחקר משתתפים כעשרים חוקרים, ובראשו ועדת היגוי של מומחים בתחומי המשפט, מדע המדינה, כלכלה, מדיניות ציבורית ועוד.
תוכן העניינים
א. חברות ממשלתיות
1. תעשיות ביטחוניות: תע"ש ותע"א
2. בנקים: בנק לאומי ובנק דיסקונט
3. דואר ישראל ובנק הדואר
4. אגרקסקו: חברה לייצוא חקלאי
5.
רכבת ישראל
6. נמלי הים: חיפה, אשדוד ואילת
7. תאגידי מים וביוב
ב. חינוך
8. בתי ספר ייחודיים בחינוך הממלכתי: "חברותא" כמקרה מבחן
9. עמותות וגופים עסקיים בבתי ספר
ג. בריאות
10. בריאות הנפש
11. שירותי הבריאות לתלמיד: אחיות בתי הספר
12. קופת חולים ייעודית לטיפולי שיניים
13. אשפוזיוֹת ומרכזים לחלוקת מתדון
ד. עבודה ורווחה
14. מעונות הפנימייה הממשלתיים לאנשים עם פיגור שכלי
15. המוקד הטלפוני של המוסד לביטוח לאומי
16. מערכת סליקה פנסיונית
17. ההוצאה לפועל
18. קבלני כוח אדם, קבלני שירותים ופרילנסרים
ה. קרקעות, סביבה, דיור: רפורמה בתכנון ובנייה
19. קרקעות ומינהל מקרקעי ישראל
20. גנים לאומיים ושמורות טבע
21. דיור ציבורי: החברות הממשלתיות שקמונה, חל"ד, חלמיש ופרזות
ו. ביטחון
22. שיטור ואבטחה
23. מרכז ההדרכה של משטרת ישראל
24. קריית ההדרכה של צה"ל בנגב (עיר הבה"דים)
25. פיקוח אלקטרוני על מעצר
26. קו הייצור של טנק המרכבה
ז. סוגיות רגולציה: הפרטה של הפיקוח והבקרה
27. מכינות קדם-אקדמיות
28. פיקוח על משפחתונים
29. פיקוח ובקרה על תוכנית
ויסקונסין
30. הפיקוח על המערכת התכנונית: הליך הרישוי
ח. הלאמות
31. החברה לאיתור ולהשבת נכסי נספי שואה
32. פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן: הקו האדום
סיכום
הערות
