חבר מועצת העיר ראשון לציון,
אסף דעבול, הושעה מחברותו בוועדת התכנון והבניה מחמת חשש חמור לפעילות תוך
ניגוד עניינים, נוכח זאת שפעל לביצוע עסקי נדל"ן באופן הנוגד את מחויבותו על-פי החוק - להימנע מפעילות בשטחי ראשל"צ תוך ניגוד עניינים. ההחלטה התקבלה על-ידי המחלקה המשפטית של עיריית ראשל"ן, ונמסרה לדעבול במכתב מיום 8 בינואר 2018, עליו חתמה המשנה ליועמ"ש לתכנון ולבנייה, עו"ד הדר מנצורי-דוד.
ההחלטה ניתנה עתה לאחר שורה ארוכה של חשיפות ב-News1 בענייני של דעבול, שהצביעו על עבירות פליליות שביצע, תלונה רשמית שהגיש הח"מ לעיריית ראשון לציון ולמשרד הפנים לפני יותר מחצי שנה בדרישה להשעותו מחברותו בוועדת לתכנון ולבנייה, ונוכח פרסום חדש ב-News1 ופרסום בערוץ 10 על-ידי העיתונאי אביעד גליקמן. כפי שחשפנו ב-News1: בידי המשטרה מידע רב הטעון חקירתו של דעבול ומיצוי הדין עמו. המידע כולל חשדות לקיום יחסי שוחד עם שורה של גורמים וניהל קשרים בעייתיים עם עבריינים (ראו קישורים).
במכתבה מציינת עו"ד מנצורי-דוד, כי ביום 24.3.15 ערכה עמו עוה"ד אהובה קרוק קרומן, היועמ"ש לעירייה לשעבר, הסדר למניעת ניגוד עניינים בעניין כהונתו כחבר בוועדה המקומית לתכנון ולבנייה. בהסדר קבעה עו"ד קרוק קרומן, כי נוכח הצהרתו לפיה: אתה "עוסק עצמאי, העוסק בשיווק - ותיווך פרויקטים, לרוב מחוץ לתחומי העיר ראשון לציון" -
יש חשש לניגוד עניינים אישי בין עיסוקיך הפרטיים לבין חברותך בוועדה המקומית לתכנון ולבנייה. "בהמשך לכך נקבע כי תוכל לכהן כחבר בוועדה המקומית בתנאי שבעת הרלוונטית תוגש על-ידך הודעה של המקרקעין בתחום ראשון לציון שעניינם מצוי בטיפולך (לרבות עידכון של הרשימה), וכן בתנאי שתימנע מכל עיסוק ישיר או עקיף, במסגרת תפקידך בוועדה המקומית, בין בדיון בוועדה ובין מחוצה לה - בכל עניין הקשור למי מלקוחותיך או למקרקעין שלגביהם הוגשה ההודעה כאמור".
למרות ההסדר הנ"ל, נאמר במכתב, והנחיית המחלקה המשפטית, "לא הוגשה על-ידך הודעה או רשימה של מקרקעין בתחום העיר ראשון לציון המצויים בטיפולך, כפי שנקבע בהסדר הנ"ל". חמור מכך, התברר כי דעבול התקשר ביום 13.9.2014 בהסכם לייעוץ ולשירותי תיווך בקשר לקרקע בראשון לציון בשטח של כ-18,000 מ"ר, הידועה כחלקה 19 בגוש 3940. ידיעה ראשונית בנושא נחשפה בערוץ 10, וידיעה מקיפה ופרטנית, הכוללת את זהות הצדדים, בהם עבריין המוכר כיעד מודיעיני, נחשפה ב-News1.
בהודעה לדעבול נאמר: "על-פי חוות הדעת של הוועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור במשרד המשפטים, חבר מועצה העוסק ביזמות או בתיווך מקרקעין, או בעיסוקים הקרובים אליהם, במרחב התכנון המקומי שאליו שייכת הרשות המקומית בה הוא מכהן, עשוי להימצא במצב של ניגוד עניינים תדיר בין עיסוקיו הפרטיים ובין חברותו בוועדה המקומית. כפועל יוצא מכך, ככלל, הוא מנוע מלמלא תפקידים בתחום התכנון והבניה, ואין מקום שיכהן כחבר בוועדת המשנה המקומית (חוו"ד מס' 1.1500 ו-1.1520). לאור זאת, בשל החשש לקיומו של ניגוד עניינים תדיר בכהונתך כחבר בוועדת המשנה, הנובע מעיסוקך כמתווך ויועץ פרויקטים בתחום הנדל"ן בראשון לציון, אני סבורה שיש מקום לבחון את הסדר ההימנעות מניגוד העניינים שנערך עימך".
נוכח אופן התנהלותו של דעבול, ועקב זאת שחרג מהחוק ולא מסר מידע ומסמרים כפי שחויב לעשות ביום 24.3.15, דורשת עתה עו"ד מנצורי-דוד מדעבול בהקדם האפשרי את הנתונים הבאים (ציטוט):
-
- רשימה, מלווה בתצהיר חתום ומאומת ע"י עו"ד, הכוללת פירוט של כל הפרויקטים והעניינים בתחום העיר ראשון לציון, אשר עסקת ואתה עוסק בהם במסגרת עיסוקך הפרטי כמתווך/יועץ נדל"ן, וזאת החל מהיום בו התחלת לכהן כחבר בוועדת המשנה המקומית, קרי ה- 19.11.2013, ועד ליום זה. לעניין זה "עסקת בהם", לרבות: פנייה, הצעה, וכו' אף אם לא התגבשו לכדי עסקה.
- רשימה, מלווה בתצהיר חתום ומאומת ע"י עו"ד, של הלקוחות המהותיים של משרדך, המהווים 10% ומעלה מהכנסות המשרד וזאת החל מהיום בו התחלת לכהן כחבר בוועדת המשנה המקומית, קרי ה- 19.11.2013, ועד ליום זה.
- רשימה, מלווה בתצהיר חתום ומאומת ע"י עו"ד, של לקוחות משרדך, אשר עיסוקם בתחום המקרקעין והתכנון והבנייה, וזאת החל מהיום בו החלת לכהן כחבר בוועדת המשנה המקומית, קרי ה-19.11.2013, ועד ליום זה".
עו"ד מנצורי-דוד מזהירה את דעבול: "תשומת ליבך כי מסירת רשימת הלקוחות הנ"ל לשם בחינת חשש לניגוד עניינים, נדרשת גם ע"פ הנחיית משרד המשפטים בנושא זה וביום 17.3.2016 נשלח אליך (כמו גם לחברי מועצה אחרים) מכתבה של היועצת המשפטית אליו צורפו הנחיות משרד המשפטים. עד כה לא התייחסת לפנייה הנ"ל".
עו"ד מנצורי-דוד חותמת את מכתבה (ציטוט):
לאור החשש המהותי לקיומו של ניגוד עניינים תדיר בין עיסוקיך הפרטיים לבין חברותך בוועדה המקומית, עליך להימנע לעת עתה ועד לסיום הבדיקה מלהשתתף בדיוני ועדת המשנה המקומית ומליאת הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה".