X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
X
יומן ראשי  /  חדשות / מבזקים
איטח. פגיעה בלתי מידתית [צילום: בוצ'צ'ו]
הפרקליטים חוששים מ"פלישה" [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90]
בעקבות פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה:

מסתמנת מהפכה במכרזי עוה"ד בשירות הציבורי

בית הדין הארצי פסל את ההנחיה האוסרת על פרקליטים להתמודד במכרזים המיועדים למשפטנים הפסיקה עשויה להוביל לכך שאנשי הפרקליטות ייאלצו להסכים להתמודדות של משפטנים אחרים בשירות המדינה על משרות בפרקליטות הפרקליטים מתנגדים מאז 2002 להתמודדות הדדית במכרזים
▪  ▪  ▪

ע"ע 40988-08-19., טלי מרקוס נ' נציבות שירות המדינה ואח' / פס"ד
בית הדין הארצי לעבודה פסל את הנחיית נציבות שירות המדינה, ולפיה פרקליטים במשרד המשפטים אינם יכולים להתמודד במכרזים של משרדים אחרים. בית הדין לא נדרש לשאלה האם משפטנים ממשרדים אחרים יוכלו להתמודד במכרזי הפרקליטות, אך נראה שבפועל פסיקתו תחייב זאת.
הפרקליטים במשרד המשפטים (כולל בפרקליטות המדינה על שלוחותיה) והמשפטנים ביתר משרדי הממשלה נמצאים בדירוגים שונים מבחינה מינהלית, ולכן אינם יכולים להתמודד על מכרזים פנימיים המופנים לבעלי הדירוג האחר. כבר ב-2002 ניסה היועץ המשפטי דאז, אליקים רובינשטיין, לבטל מניעה זו ולאפשר התמודדות הדדית במכרזים. אולם פרקליטת המדינה דאז, עדנה ארבל, וארגון הפרקליטים התנגדו - מחשש שמשפטנים מחוץ לפרקליטות "יפלשו" לתוכה. כיוון שכך, נקבע איסור הדדי על התמודדות המשפטנים והפרקליטים אלו במכרזיהם של אלו.
בשנת 2009 המליצה ועדה בראשות אהרון אברמוביץ, לשעבר מנכ"ל משרדי המשפטים והחוץ, לבטל את ההפרדה - אך הפרקליטים שוב טרפדו את יישום ההמלצה. כעת קובע סגן נשיאת בית הדין הארצי, אילן איטח, כי מניעת התמודדות פרקליטים במכרזי משפטנים היא בלתי חוקתית, שכן היא פוגעת הן בחופש העיסוק והן בזכות לשוויון - וזאת בצורה בלתי מידתית.
איטח מזכיר (5.1.20), כי בית הדין כבר קבע שהגבלה על השתתפות עובד במכרז פנימי מהווה פגיעה בחופש העיסוק. ההגבלה במכרזי עורכי הדין היא משמעותית, שכן היא מובילה לכך שנחסם בפניהם אפיק קידום. מניעת התמודדותו של פרקליט במכרז משפטנים, כאשר הוא עומד בתנאי הסף, מהווה גם פגיעה בשוויון - מוסיף איטח.
לדברי איטח, הוא מוכן לצאת מתוך הנחה ולפיה נציב שירות המדינה רשאי לפגוע בחופש העיסוק ובשוויון במסגרת סמכותו הניהולית. ודאי שהדבר כך בפרסום מכרזים, אשר מטבעם מגבילים את ההשתתפות בהם. אולם פגיעות אלו חייבות לעמוד בתנאי פסקת ההגבלה: להיות לתכלית ראויה ואם אינה עולה על הנדרש. התכלית שהציגה המדינה היא שמירה על השוויון בין המשפטנים לפרקליטים - אך איטח אומר, שהסבר זה אינו משכנע, משום שלא ניתן טעם של ממש להתנגדות הפרקליטים לפתיחת מכרזיהם בפני משפטנים.
איטח ממשיך ואומר, כי הוא מוכן להניח לצורך הדיון, שמטרת ההגבלה היא להבטיח שלתפקידים בפרקליטות יתמנו רק בעלי ניסיון בליטיגציה. אולם זוהי פגיעה שאינה עומדת בתנאי המידתיות, שכן ניתן היה להשיג את אותה מטרה על-ידי קביעת תנאי סף של ניסיון שכזה, ולא לפסול בצורה גורפת את כל המשפטנים. כך ניתן היה לבטל מעיקרו את עקרון ההדדיות ולפתוח את כל המכרזים בפני כל המשפטנים והפרקליטים.
חסימת הפרקליטים מהתמודדות במכרזי המשפטנים עשויה להיות רצון להגן על האחרונים, שאפשרויות הקידום שלהם מצומצמות יחסית - ממשיך איטח. אולם שוב מדובר בפגיעה בלתי מידתית ורחבה מדי; והיא אינה מגנה על המשפטנים מפני התמודדות של עובדים אחרים בשירות המדינה שהם עורכי דין. עוד אומר איטח, כי ההגבלה פוגעת בחובתה של המדינה למנות לכל תפקיד את האיש המתאים ביותר, בכך היא מונעת מראש התמודדות של חלק מן המועמדים.
בשולי הדברים אומר איטח, כי הוא ער לעובדה שתימשך מניעת התמודדותם של משפטנים במכרזים של הפרקליטות המתפרסמים כמכרזים של משרד המשפטים. "שאלת אופן הוצאת המכרזים - בין אם מכרז בין-משרדי למשרות בדירוג המשפטנים ובין אם מכרז משרדי למשרות בדירוג הפרקליטים - אינה עומדת לדיון במסגרת הליך זה ועל כן איננו מביעים עמדה בשאלה זו ונותירה לעת מצוא", הוא אומר - ורומז שבית הדין עשוי לקבל החלטה דומה גם בכיוון ההפוך.
איטח קיבל את ערעורה של סגנית פרקליט המדינה, טלי מרקוס, על החלטת בית הדין האיזורי לעבודה בירושלים, וקבע שהיא תוכל להתמודד במכרז לתפקיד מנהל היחידה לחופש המידע במשרד המשפטים. משרה זו היא בדירוג המשפטנים, ולכן נמנע ממרקוס - הנמצאת בדירוג הפרקליטים - להתמודד עליה. איטח מדגיש, כי פסק דינו נוגע למכרזים שיתפרסמו מעתה ואילך.
נש"מ חויבה בתשלום הוצאות בסך 15,000 שקל. השופטים אילן סופר ומיכה שפיצר ונציגי הציבור שרה זילברשטיין-היפש ועצמון ליפשיץ הסכימו עם איטח. את מרקוס ייצגה עו"ד איילה הוניגמן; את נש"מ ייצגו עוה"ד ירון קרמר וברק גבעוני; את ארגון המשפטנים ייצגו עוה"ד ורד ויץ ומירי מלכי; ואת ארגון הפרקליטים - עוה"ד אסף ברנזון ומיכל פרידמן.

תאריך:  17/01/2020   |   עודכן:  17/01/2020
שתף:

מועדון הבלוגרים לקבלת רשימות איתמר לוין לדוא"ל
 
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
 
פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
מסתמנת מהפכה במכרזי עוה"ד בשירות הציבורי
הודעות  [ 0 ] מוצגות  [ 0 ]  כתוב הודעה 
 
תגובות בפייסבוק
רשימות קודמות
עידן יוסף
יו"ר הבית היהודי אומר כי לחץ הרבנים, עריקתה של עידית סילמן והחשש מכך שכישלון בבחירות יוביל לפינוי ישובים הוא שהוביך להחלטתו    בצלאל סמוטריץ' לבן-גביר: הייתם שותפים ל'בגידה' של פרץ בנו במערכה הראשונה. מה לכם כי תלינו על הבגידה שלו בכם במערכה השנייה. תלמדו מסתיו שפיר
איתמר לוין
דחה עתירה של ההסתדרות נגד פסק הדין של בית הדין הארצי לעבודה, בו נקבע שלמעסיק אין זכות להתערב בבחירתו של העובד - גם אם המוצר פחות טוב מבחינת העובד    מזוז: ייתכנו מצבים בהם העובד יעדיף לוותר על ביטוחים משלימים לטובת הגדלת הפנסיה העתידית
איציק וולף
המשרד להגנת הסביבה הוציא לחברת בז"ן שבמפרץ חיפה צו להפסקת פעולות הייצור, האחסון ושיווק הביטומן המשמש לייצור אספלט כבישים ואיטום    משמעות סגירת המפעל -
הפסקת ייצור האספלט בכל המדינה ופגיעה בתוכניות פיתוח הכבישים ואחזקתם
איציק וולף
ההחלטה כוללת תקציבים יעודיים שיועברו לעיריית נהריה לצורך סיוע במימון הוצאות החרום אליהן נדרשה בהתמודדות עם השיטפונות ובשיקום מיידי של האזורים שנפגעו    הממשלה תפעל לשיפוץ, שיפור ושדרוג התשתיות ופיתוח הרחובות שנפגעו בעקבות הסערה, וכן לשיקום תשתיות התיירות הציבוריות שנפגעו לאורך רצועת החוף ובסמיכות לבתי מלון בעיר
איציק וולף
צניחה חדה של לפחות 61% במספר המשקים החקלאיים הפועלים בישראל לעומת מספרם בשנת 1981 וירידה חדשה בשיעור של 32% לעומת שנת 1995    התאחדות חקלאי ישראל: למרות הגידול בסך השטח החקלאי המעובד, מספר החקלאים הפעילים קטן באופן דרמטי והסיבה העיקרית לכך היא ירידה תלולה ברווחיות החקלאי הקטן הבודד
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
 
 
 
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il