אני רוצה לדבר היום על עקרונות, על תפיסת עולם ועל דרך. על משטרה הניצבת בפני תקופה של שינוי. תקופה של רפורמות אירגוניות מעמיקות ומהלכים אסטרטגיים רחבי היקף. תקופה שבסופה יזכו אזרחי המדינה למשטרה אחרת. משטרה נבונה ואחראית. משטרה ערכית. משטרה שתדע לאזן בין חוסר סבלנותָה לגילויים של הפרות חוק לבין היותה חלק בלתי נפרד מהקהילה - כגורם מונע ומחנך.
היכולת הזו, לאזן בין האכיפה לבין המניעה. בין השיטור לבין החינוך - טמון קודם כל בערכיה של משטרת ישראל. בערכיו של השוטר הישראלי.
ראש הממשלה הראשון, מר
דוד בן-גוריון, אשר הקים למעשה את המדינה ומוסדותיה, שירטט את קוי דמותה של משטרת ישראל, באופן הבא:
"משטרה נקיית כפיים, יעילה ונאמנה היא תנאי ראשון לביטחוננו ושלומנו הפנימי, וערובה לשלטון החוק והסדר המתוקן, לשמירה על הזכויות והחובות של כל האזרחים במדינה".
שימו לב לכך שראש הממשלה הראשון של מדינת ישראל בחר במונח "נקיון כפיים" כתנאי ראשוני להשגת ביטחון אישי לאזרחי המדינה. כתנאי בסיסי לקיומה ולהצלחתה של משטרה בחברה דמוקרטית. משטרה הפועלת על-פי ערכי צדק, יושר ושיוויון בפני החוק. משטרה המכבדת חירויות פרט, את כבודו של האדם, את חירותו, את קניינו ורכושו.
משטרה המכירה ברב-גוניותה של החברה הישראלית – את מגוון דיעותיה ועמדותיה ואת זכותו של כל אחד ואחת מהם לבחור, במסגרת החוק, כיצד לחיות את חייו, ובאיזה אופן להביע את דעתו.
יש לנו משטרה מצוינת. השוטרים ניצבים מדי יום במרכזן של נקודות חיכוך ועימותים, פנים מול פנים עם עבריינים מסוכנים, הפרות סדר אלימות, פיגועי טרור. עבודתו של השוטר מחייבת אותו ואת משפחתו להתמודד מדי יום עם הסיכונים שהוא נוטל על עצמו כחלק מתפקידו. מלאכתו של השוטר אינה תעסוקה. מלאכתו היא שליחות יומיומית להגן ולשמר את צביונה של המדינה כמדינת חוק דמוקרטית.
ולכן, זהו אינטרס לאומי לחזק את המשטרה.
ההכרה הציבורית בחשיבות תפקידו של השוטר - לא רק כאוכף חוק אלא גם כשליח הכלל - צריכה למקם את המשטרה במרכז סדר היום הלאומי.
בדרך זו נביא לחיזוקה של המשטרה ולקידום מעמדו וכבודו של השוטר, ולחיזוקה של החברה והמדינה.
נכון, לעיתים מתגלות תופעות בהן שוטרים פועלים בניגוד לערכיו של האירגון. אך אלו הן תופעות שאינן מעידות על הכלל. אלו הם עשבים שוטים ולא תרבות ארגונית.
רובָּה המכריע של המשטרה ראוי לשליחותה, רובָּה המכריע ראוי לאמונו של הציבור. השוטרים שנוהגים בניגוד לערכים שעליו הושתת האירגון הזה, האירגון יקיאם מתוכו. אני אומר זאת באופן חד וברור. ללא פשרות. ללא העלמות עין. ללא קריצות עין. הכל בהוגנות ובשקיפות.
אני רואה זאת כיעד אישי ואירגוני לבסס את דמותו של השוטר, על-פי ערכי חזונו של ראש הממשלה הראשון. הוא השוטר שיהיה לגאוות העם והמדינה.
אני מכיר את משטרת ישראל. אני מכיר את שוטריה ומפקדיה. את לוחמי מג"ב ואת המתנדבים. על הציבור לדעת שעל בטחונו האישי – גם מבית וגם מחוץ מופקד אירגון חזק, נחוש ואיכותי. אירגון העומד במשימות ובאתגרים שאף משטרה אחרת בעולם אינה נתקלת בהם.
למשטרת ישראל אין פריבילגיה למקד את עצמה ואת משימותיה בתפקידיה הקלאסיים. עליה להיות מוכנה בכל עת למציאות משתנה, לאיומים ולאתגרים חדשים. עליה להיות נכונה בכל רגע נתון להגן ולשמר את מרקם חייהם של מיליוני אזרחים בתקופה רגישה. תקופה בה הנפיצות - הפּוטנציאל להסלמה מיידית וכוללת הוא ממשי וריאלי.
משטרת ישראל נערכת בימים אלו לחודש ספטמבר הקרוב. לאפשרות, שההצהרות השונות בדבר מאבק אזרחי בלתי אלים על-רקע סוגיית ההכרזה על מדינה פלשתינית, יהפוך בהמשכו לסכסוך אלים ולהפרות סדר נרחבות.
מוקדי החיכוך בין האוכלוסיות, הנסיונות לחדור את הגבולות, הקריאות מעל גבי דפי האינטרנט והפייסבוק לצאת כנגד ריבונותה של מדינת ישראל, והמצב בו מצוי המזרח התיכון כולו בימים אלו – כל אלו מעמידים בפנינו מציאות חדשה.
מציאות, שעלינו, כגוף ביטחוני, לצפּות את הסתברויותיה, את תרחישיה המגוונים, ולהיערך בהתאם.
זוהי משימה לאומית. זהו אתגר לאומי.
משטרת ישראל אינה יכולה לפעול כגוף מגיב בלבד. עליה לפעול כגוף יוזם והתקפי. עליה לפעול, אם כן, במתכונת שונה.
המפתח להצלחתה של מדינת ישראל בהכלת האירועים הצפויים, לפחות מהבחינה הביטחונית – הוא בתיאום בין גופי הביטחון - בהסתכלות לאומית רחבה על האיומים והתרחישים האפשריים והמענה להם.
במסגרת הבנה זו אני פועל, יחד עם עמיתיי מגופי הביטחון המקבילים, לבסס מנגנוני תיאום שלא היו כבעבר.
אנו עושים זאת מתוך ההכרה שאיננו יכולים לאפשר לעצמנו בתקופה כזו פחות מתיאום מושלם.
עלינו יחד, כמשימה לאומית, לאמוד נכון את האיומים ויחד להיערך אליהם באופן מושכּל ונבון.
אך עלינו לזכור, כי זהו רק כובעה האחד של המשטרה. היבט אחד בלבד מפּעילות ענפה של גוף ביטחוני. אל לנו לשכוח את תפקידיה הקלאסיים של המשטרה. את הלחימה בפשיעה. בנגע האלימות, בשחיתות הציבורית, בפשיעה החמורה, המאורגנת והכלכלית. בּקטל הנורא בכבישי הארץ.
גם כאן עוברת המשטרה שינוי מרחיק לכת. משיטת מדידה קשוחה ונוקשה למדידת איכות. כל אחת מתחנות המשטרה לא תימדד רק לפי כמות התיקים שנפתחו או העבירות שבוצעו, אלא בעיקר לפי סיכוייו של העבריין להיתפס. זהו המרכיב העיקרי ליצירת הרתעה.
בתחום התנועה, נילחם בתאונות הדרכים בכל אמצעי חוקי שניתַן בידינו, ומאידך – נפעל לחינוך הדור הצעיר לנהיגה אחרת, זהירה ואחראית יותר. שוטרי התנועה לא ימָדדו לפי מספר דוחות התנועה שרשמו אלא לפי איכותם. בהבאתם של עברייני כביש לדין.
וכבר אמרתי לא פעם שאינני מוכן לקבל את הטענה שתאונות הדרכים הינן כורח המציאות. הכורח הוא במניעתן. ובידינו לעשות זאת.
נשנה גם את דרך הפעלת כוחות המשטרה ופריסתם – נמקד כוחות משמעותיים באיזורים מוכי פשיעה, בצמתים ובכבישים מועדי תאונות, במקומות בילוי, ביישובי מגזרי מיעוטים.
נעשה זאת בתבונה ובשיוויוניות. מתוך הכרה בכך שאנו גוף שירותי – שתפקידנו לשרת, פשוטו כמשמעו, את הציבור. את החברה והמדינה.
הישגיה של המשטרה ייבחנו לא רק בתחום האכיפה אלא גם בתחום המניעה. בתרומתה של המשטרה לקהילה. בשיתוף עם גופים ואירגונים ממשלתיים וציבוריים, בחיזוק הקשר עם ראשי העיריות ומנהיגי הציבור.
אני רואה אתגר מיוחד בהרחבת הפרויקטים לשיקום נוער והשבתו למסלול נורמטיבי, במקביל לסגירת תיקיו פליליים.
מדובר לדעתי באחד מהפרויקטים החשובים ביותר בהם נוטלת המשטרה חלק פעיל.
כיום, רק במחוז הדרומי בו נערך כנס זה, משתתפים 400 בני נוער בפרויקטים בשיתוף המשטרה.
תחשבו על זה לרגע – 400 נערים.
400 נערים שרואים אור בקצה המנהרה. 400 נערים בעלי סיכוי ממשי לבסס את עצמם כאזרחים תורמים ופרודוקטיביים.
הַשָבַתָם למסלול נורמטיבי אינה רק הישג אישי לכל אחד ואחת מהנערים האלה. מדובר בהישג אמיתי לכולנו - לַחברה ולמדינה.
המשימות שהצבתי לנגד עיני כמפקד המשטרה אינן מנותקות מהמציאות.
אין מדובר רק בחזון. מדובר בדרך. והדרך הזו לחיזוק המשטרה תחייב גם את חיזוקן של מערכות נוספות – מערכת המשפט, הפרקליטות, הסניגוריה.
ברור שהגדלת הסיכוי של העבריין להיתפס תגרור הגדלה משמעותית של כתבי האישום אותם נגיש, וזו תחייב בהכרח את הגדלת מספר הפרקליטים ומספר השופטים. זוהי מטרה משותפת.
אבקש לנצל את ההזדמנות הזו כדי לפנות אליכם, עורכי דין צעירים.
הֵיו חלק מהחוויה והאתגר שמציעה משטרת ישראל. משטרת ישראל היא הכתובת.
משטרת ישראל זקוקה לצעירים איכותיים. צעירים הנכונים לשרת את החברה והמדינה, ולסלול לעצמם קריירה אטרקטיבית ומתגמלת.
יש לי אמון גדול בכם, ואני קורא לכם להתגייס לשורותיה של משטרת ישראל. החלטה כזו תהיה לא רק בחירה אישית ומקצועית נבונה. תהיה זו גם בחירה לאומית - לחזק את שורותיה של המשטרה, להבטיח את רמתה המקצועית ולחזק את החברה והמדינה.
