X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  יומני בלוגרים
בהרב מיארה. גם לפניה [צילום: שיר תורם/פלאש 90]
ויהי בימי שלוט היועמ"שים
ערב מינוי היועמ"ש/היועמ"שית פרסמתי בינואר 2022, כלומר בטרם נכנסה היועמ"שית הנוכחית לתפקידה, את המאמר הבא, תחת הכותרת "לפני שממנים יועץ משפטי לממשלה" אני מוצא לנכון להביאו כאן שוב, בתקווה שיימצא מי שיוכל להתמודד עם שלטון-העל של היועמ"שים הדברים מתייחסים ליועמ"ש כמוסד ולאו-דווקא ליועמ"שית הנוכחית רק מטעמי נוחות הדברים כתובים בלשון זכר בלבד

בימים אלה אנו עדים לתופעה חמורה, הכרוכה בהתערבות תדירה וכוחנית של היועמ"שית בעבודתם של ראש הממשלה, שר הביטחון, שר המשטרה ואחרים. לעתים נראה שהיא פועלת כרשות-על, מעל הממשלה, שרק לאחרונה הוקמה על סמך תוצאות הבחירות ורצון הריבון. גילוי נאות: הח"מ מסתייג מאוד מן ההרכב המפלגתי והאישי של הממשלה, כמו גם מתפקודה, אשר משחק לידיהם של מבקשי רעתה.
בימים אלה אנו עדים לתופעה חמורה, הכרוכה בערבוב רשויות, בפגיעה בהפרדת הרשויות החיונית למשטר דמוקרטי של ממש. מדובר בשלוחה של הרשות השופטת בתוך הרשות המבצעת. מדובר בעוצמה גוברת של הרשות השופטת בהשוואה לרשות המבצעת ולרשות המחוקקת.
היועמ"שית הנוכחית מכהנת בתפקידה בסך-הכל שנה וחודשיים, מאז פברואר 2022. היא מונתה על-ידי שר המשפטים לשעבר, גדעון סער, ועם מינויה הורמו לא מעט גבות לגבי מידת התאמתה לתפקיד רב ההשפעה. סער לא נימק מדוע בחר בה, ובדיעבד נראה שהוא הביא בחשבון את האפשרות שתקום ממשלה חדשה ורצוי לו כאיש אופוזיציה לעתיד להקשות על תפקודה של הממשלה העתידית (הנוכחית) בעזרת יועמ"שית נאמנה לו.
ניתן כבר לומר שהצעד הראשון ברפורמה המשפטית צריך היה להיות העמדתם של היועמ"שים במקומם הראוי ועל-פי חוק, כך שלא יוכלו לפעול בשרירות ולכפות את רצונם על משרדי הממשלה השונים. צעד זה נראה חשוב יותר מאשר תיקון ההרכב של הוועדה למינוי שופטים.
ערב מינוי היועמ"ש/היועמ"שית פרסמתי בינואר 2022, כלומר בטרם נכנסה היועמ"שית הנוכחית לתפקידה, את המאמר הבא, תחת הכותרת "לפני שממנים יועץ משפטי לממשלה". אני מוצא לנכון להביאו כאן שוב, ככתבו וכלשונו, בתקווה שיימצא מי שיוכל להתמודד עם שלטון-העל של היועמ"שים. הדברים מתייחסים ליועמ"ש כמוסד ולאו-דווקא ליועמ"שית הנוכחית. רק מטעמי נוחות הדברים כתובים בלשון זכר בלבד.
"לפני שממנים יועץ משפטי לממשלה" (נכתב ופורסם בינואר 2022)
שש שנים חלפו, ושוב עומדת ישראל לאייש את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, תפקיד רב כוח ועתיר סמכויות, כאשר חלק מהן סותרות האחת את רעותה. לפני מינוי יועמ"ש חדש, מן הראוי לבחון שמא במשך השנים צבר היועמ"ש כוח רב מדי, לעתים רב מזה של ראש הממשלה והממשלה עצמה.
באופן בסיסי, וגם מילולי, היועץ המשפטי לממשלה הוא עורך הדין של הממשלה, והוא מייעץ לראש הממשלה ולממשלה (שרים, משרדים, גופים הכפופים לה), נותן להם חוות דעת ומייצג אותם בבתי המשפט ובבתי הדין השונים. אבל, ליועמ"ש יש גם תפקידים נוספים:
  • הוא ראש התביעה הכללית, בהיותו ממונה על פרקליט המדינה.
  • הוא מעורב בניסוח חוקים ותקנות ובהכנתם.
  • הוא המוסמך לפרש את החוק ולאכוף אותו, כממונה על שלטון החוק, כאילו היה היועץ המשפטי למדינה, ולא רק לממשלה.
ריבוי התפקידים והסמכויות, ונוכחות הקבע שלו בישיבות הממשלה, מביאה אותו למעמד ש"על פיו יישק דבר". על-אף היותו איש הרשות המבצעת, הוא נראה לעתים כזרוע של הרשות השופטת בתוך הרשות המבצעת, ובכך טמונה הפרה של עקרון הפרדת הרשויות.
כאמור, ריבוי הסמכויות הביא להתפתחות סתירות ביניהן. כך, למשל, לא סביר שמי שמעורב בניסוח החוק יעסוק גם באכיפתו. כך, למשל, לא סביר שמי שמייצג צד אחד, צד התביעה, יוכל להיות גם פרשן ניטרלי של החוק. פרשן ניטרלי של החוק אמור לא להיות מעורב במשחק הפוליטי, ואילו המציאות מראה שהחלטות היועמ"ש ופעולותיו קובעות אפילו מי יהיה ראש ממשלה בישראל, ולמי יש זכות להיבחר, וממי נשללת זכות זו. מה יכול להיות פוליטי יותר מכך?!
תפקידו הבסיסי של היועמ"ש - כשמו כן הוא - הוא לייעץ לראש הממשלה ולממשלה, ועל כן יש להתייחס לכך כמשרת אמון. כשם שכל אזרח רשאי לבחור מי ייעץ לו, ייתן לו חוות דעת, וייצג אותו, מן הראוי שגם ראש הממשלה יוכל לבחור מי ייעץ לו, ייתן לו חוות דעת, וייצג אותו. זה לא המצב במדינת ישראל. כל לקוח אמור לבחור את עורך הדין שייצג אותו, אלא אם כן אותו לקוח הוא ראש הממשלה! כאשר מדובר בראש הממשלה, בחירת עורך הדין שייצג אותו עלולה להיות נתונה אפילו בידי מי שהם יריבים לראש הממשלה.
חשוב שראש הממשלה והממשלה יוכלו לבחור יועץ משפטי לממשלה - משרת אמון - אשר ייעץ להם, ייתן להם חוות דעת, וייצג אותם. חשוב שיהיה גם יועץ משפטי למדינה - לא משרת אמון - ובמקרה של חילוקי דעות ביניהם, שניהם ברמה של שופט בית המשפט העליון, יכריע בית המשפט העליון. מכל מקום, חשוב שתיקון מבנה תפקידו של היועמ"ש ייעשה לפני בחירתו של יועמ"ש חדש, כדי שליועמ"ש הנכנס תהיה הגדרה ברורה של תפקידו וסמכויותיו.

הכותב היה יו"ר חוג הפרופסורים לחוסן מדיני וכלכלי.
תאריך:  23/04/2023   |   עודכן:  23/04/2023
+נתניהו הורה לפעול להצלחת "עצרת המיליון"
22:54 23/04/23  |  עידן יוסף   |   לרשימה המלאה

אף שלמעשה הוא מפגין נגד החלטתו שלו להשהות את החקיקה, מעודד ראש הממשלה את הפגנת הימין בירושלים בעד הרפורמה  ▪  מאות חברי ליכוד חתמו על דרישה לכנס את מרכז הליכוד ולקבל החלטה הצהרתית לטובת קידום הרפורמה  ▪  הנשיא הרצוג חושף: "הציעו לי להתפטר במהלך המשבר"

נתניהו. לבלימת הירידה בסקרים [צילום: תומר אפלבאום/פול פלאש 90]
+הפגנת הדמע
22:19 23/04/23  |  דן מרגלית   |   לרשימה המלאה

ההגנה על הדמוקרטיה - יבין סוף-סוף בנימין נתניהו - אינה משתרעת רק בין בתיו בירושלים ובקיסריה  ▪  הקוטר שלה נמתח מניו-יורק עד רהט

שובל של נרות זכרון [צילום: אריק מרמור/פלאש 90]
+השר בן-גביר ייעדר מהטקס הממלכתי לחללי המשטרה
19:16 23/04/23  |  עידן יוסף

השר לביטחון לאומי איתמר בן-גביר ייעדר מהטקס הממלכתי לחללי המשטרה - בגלל התעקשותו להגיע לבית העלמין הצבאי בבאר שבע. בניגוד לקודמיו, בן-גביר לא ישתתף גם בטקס הממלכתי ברחבת הכותל המערבי בליל יום הזיכרון (חדשות 12).

+תרחיש מהומה: טקס הזיכרון יופסק והקהל יפוזר
17:30 23/04/23  |  איציק וולף   |   לרשימה המלאה

משרד הביטחון הפיץ הנחיות לטקסי יום הזיכרון הכוללות תרחיש מהומה רבת משתתפים שתביא לסיכון נציג הממשלה בטקס: המשפחות השכולות ייאלצו לצאת מבית העלמין והטקס ימשיך במתכונת מצומצמת

הטקס יופסק וימשיך ללא נוכחות המשפחות [צילום: גדעון מרקוביץ', פלאש 90]
+הממשלה הלאומית תמנע בחירות
16:34 23/04/23  |  מוטי הרכבי   |   לרשימה המלאה

עכשיו שגילינו את כוונות הזדון של ממשלת לפיד/גנץ מותר לכל ישראלי לחסום כבישים, להעביר את כספו לארה"ב, הטייסים שאולי הפעם ירצו לטוס יגלו שהמטוסים לא מתודלקים ולא חמושים כי צוותי הקרקע למדו מהם ולא התייצבו למילואים

הרוב יסכים [צילום: אבשלום ששוני/פלאש 90]
+להתעלות מעל הוויכוח
15:40 23/04/23  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה

אם היו לנו פוליטיקאים אנשי מעלה ולא אנשים קטנים ופחותים, היו כולם מודיעים בצורה מתואמת: במקום נאומים - פרק תהילים, משניות, משהו שכתב חייל שנפל

לא פה, לא היום [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90]
+יהודי היסטורי
14:48 23/04/23  |  שלמה פרלה   |   לרשימה המלאה

החלטת החלוקה של או"ם קבעה הקמתה של "מדינה יהודית", ואכן מדינת ישראל הוכרזה כמדינה יהודית ברוח נביאי ישראל  ▪  מדינה יהודית אין פירושה מדינת הלכה  ▪  אינני מכיר יהודי דתי שמעלה זאת על דל מחשבתו, אבל מדינה יהודית חייבת לתת ביטוי בפרהסיא שלה לסמלים יהודיים לאומיים ודתיים

תמהיל שיטות מגוונות [צילום: דוד כהן/פלאש 90]
+איך הגענו לטרגדיה הישראלית הנוראה
08:37 23/04/23  |  עמנואל בן-סבו   |   לרשימה המלאה

ראוי שנבחרי הציבור, גם כאלה שלא שירתו בצבא כמו אלה ששירתו שירות לא משמעותי בצבא, יגיעו לבתי העלמין ביום הזיכרון, ירכינו ראש, יניחו זר, יחבקו את המשפחות המיוסרות

לכבד את זכר הנופלים [צילום: אבשלום ששוני/פלאש 90]
+מחוקקים דמוקרטים: קשה להגן על ישראל
07:49 23/04/23  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה

ניו-יורק טיימס סוקר בהרחבה בעמודו הראשון את היחס לישראל בקרב יהודי ארה"ב, האוונגליסטים, הדמוקרטים הרפובליקנים  ▪  התמונה אינה אחידה אך בעייתית

הפגנה ליד שלוחת השגרירות בתל אביב [צילום: מאיה אלוורוזו, AP]

מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
ויהי בימי שלוט היועמ"שים
תגובות  [ 15 ] מוצגות  [ 15 ]  כתוב תגובה 
1
הדרישות המתבקשות מתפקיד כזה.
ד"ר קטיה גומברוף  |  23/04/23 13:49
2
הדרישות המתבקשות מתפקיד כזה.
ד"ר קטיה גומברוף  |  23/04/23 13:49
 
- "אדם זר" , נוסח דוקטור קטיה
שלמה המגיב  |  23/04/23 18:34
 
- תגובה נוסח שלמה המגיב
עובד 1  |  25/04/23 14:39
3
"התערבות כוחנית" נוסח בריימן
שלמה המגיב  |  23/04/23 13:54
 
- ואכן צדקה היועמ"שית
שלמה המגיב  |  23/04/23 21:41
4
למרות התנגדותך לממשלה?
ד"ר עדי ירדן  |  23/04/23 14:21
5
הפוך גוטה
במבה  |  24/04/23 09:30
 
- אתה טועה בגדול , במבה
שלמה המגיב  |  24/04/23 16:27
6
שלמה, עליך ללמוד עובדות
ד"ר עדי ירדן  |  26/04/23 13:00
 
- זה עדיין "ייעוץ" ולא "קובעת"
שלמה המגיב  |  27/04/23 11:53
7
היועץ קובע את עמדת הממשלה
ד"ר עדי ירדן  |  30/04/23 16:46
 
- הממשלה לא מושלת ולא קובעת
תל-אביבי  |  30/04/23 21:53
8
כותרת גאונית
חיים ק.  |  4/05/23 09:59
9
אכן, כותרת גאונית. ל"ת
תל-אביבי  |  6/05/23 10:58
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות סערת הרפורמה במשפט
עמנואל בן-סבו
ראוי שנבחרי הציבור, גם כאלה שלא שירתו בצבא כמו אלה ששירתו שירות לא משמעותי בצבא, יגיעו לבתי העלמין ביום הזיכרון, ירכינו ראש, יניחו זר, יחבקו את המשפחות המיוסרות
איתמר לוין
ניו-יורק טיימס סוקר בהרחבה בעמודו הראשון את היחס לישראל בקרב יהודי ארה"ב, האוונגליסטים, הדמוקרטים הרפובליקנים    התמונה אינה אחידה אך בעייתית
עידן יוסף
הנשיא קורא במקביל לפוליטיקאים להימנע מנאומים מתריסים ואמירות מתריסות    טוען כי גורמים רבים מנסים "למשוך את השטיח" מתחת להידברות, מביע אמון ברצון של ראש הממשלה בנימין נתניהו להגיע לפשרות בנוגע לרפורמה המשפטית ומבהיר כי לא יהסס להטיל את האחריות על מי שיכשיל את ההידברות
עידן יוסף
יואב יצחק
הקרע הנוכחי במדינה נובע מאי-קבלת תוצאות הבחירות על-ידי מפלגות האופוזיציה    נתניהו, בנט, גנץ, לפיד, ליברמן וכו' - כולם דומים. גם הפוליטיקאי הבכיר מכולם, אהרן ברק. אנשים עם מעלות וחסרונות. מי פחות ומי יותר    חובה לבצע רפורמות משפטיות מהותיות לטובת הציבור, מוטב בהסכמה רחבה, ולא - גם בלעדיה
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il