ועדת הפנים שמעה (יום ד', 11.11.20) את עמדת משרד הפנים והשלטון המקומי בעניין אופן גביית חובות על יד הרשויות המקומיות. בדיון הקודם בנושא הצעת חוק חברות הגבייה, הוועדה גיבשה נוסח הצעת חוק לפיו מוצעים לרשויות המקומיות שלושה מסלולים לגביית חובותיהן שלא באמצעות חברות גבייה פרטיות.
לאור הערות חברי הוועדה ובקשות משרד הפנים התגבשה בוועדת הפנים הצעה לפיה תוכרז תקופת הערכות שתאפשר לשלטון המקומי ולרשויות המקומיות המעוניינות בכך להקים תאגיד ולמרכז לגביית קנסות להיערך לגבייה. לאחר תקופת ההערכות תהיה תקופה נוספת שמטרתה בחינת החלופות, ובסופה תהיה הכרעה לגבי המסלולים הקבועים לגביית חובות.
"הנושא נוגע לרבים, גם לרשויות המקומיות וגם לאזרחים המוחלשים ביותר, ומעורר הרבה אמוציות", פתחה יו"ר הוועדה ח"כ מיקי חיימוביץ', "השאיפה שלנו היא להגדיל את התחרות, לפתוח את השוק, לטובת האזרחים. לדעתנו אפשר לעשות שינויים בצורה מושכלת, שכולם יצאו נשכרים".
היועץ המשפטי לוועדה, עו"ד תומר רוזנר: "הכנסנו שינויים לנוסח הצעת החוק הממשלתית לבקשת יו"ר הוועדה, ח"כ חיימוביץ'. לבקשת הוועדה, במקום חברות הגבייה, הגבייה תוכל להתבצע באמצעות חברה עירונית או תאגיד בשליטת כמה רשויות מקומיות. הוספנו תנאים לחברת גבייה ציבורית, תאגיד או חברה משותפת של כמה רשויות מקומיות. הוספנו גם הוראת מעבר. לא באבחת חרב. בתקופת המעבר החברות הקיימות ימשיכו לפעול, ובסיומה תהיה הכרעה".
מנכ"ל משרד הפנים, מרדכי כהן: "מאז שהחלו לגבות באמצעות חברות גבייה, הגבייה היא יותר מפי שתיים. יש טענה שחלק מפעולות הגבייה צריכות ריסון. כניסה לחצרים זה ברוטלי מדי, וטוב שהציבו לפנינו מראה, אנו לא אטומים. כולנו רוצים לראות חברות גבייה מרוסנות, אבל בלי לשפוך את התינוק עם המים. לא לחזור לפשיטת רגל של הרשויות ולהשקיע שוב מיליארדי שקלים בתוכניות הבראה. עד 2014, עשור לקח לנו לעצור את הדימום. היו גירעונות של מיליארדים ופגיעה בשירות לתושב. הרשויות שלא הצליחו לגבות חובות גם נקנסו במניעת מענקי איזון. כשיש גבייה יש שוויון. זה מונע מצב שיש שלא משלמים, ומי שמשלם נותן שירותים למי שלא משלם. לכן חברות הגבייה מממשות אינטרס ציבורי ומונעות הידרדרות רשויות לתהום. עם זאת לבריונות לא ניתן יד. אנו בעד בחירה. לא מתנגדים שרשות האכיפה והגבייה תהיה אופציה. גם אם ירצו להקים גוף מטעם העיריות, אנו מוכנים. יש יתרונות וחסרונות. אבל לא יעלה על הדעת למנוע את האפשרות של חברות גבייה באבחת חרב".
ח"כ ג'אבר עסאקלה: "חשוב לקדם את הצעת החוק. לתת כמה אופציות ולא להיות תקוע על חברת גבייה אחת. יש חברות גבייה שמעסיקות עבריינים".
ח"כ מאי גולן: "בתל אביב משרד עו"ד שהעירייה מפעילה גובה בצורה קשה מאוד. דווקא חברות גבייה פועלות עם רצון להגיע להסדרים. למה להרוס דבר שפועל? לגבי אפשרות גבייה באמצעות מרכז השלטון המקומי, יש להקים צוות שיבחן את ההשפעות, שנראה שלא נגרם נזק. אני מכירה את שכונות המצוקה, וצריך לרסן פגיעה בחלשים. אולי זה מבורך שכל זה קורה. עם זה יש מצוקה אמיתית של עיריות. לא להרוס מה שפועל".
ח"כ אליהו ברוכי: "חברות הגבייה הוכיחו עצמן בשטח. צריך רק שיהיה מעקב כי לפעמים הם קצת דורסניים".
ח"כ איתן גינזבורג: "צריך לאפשר לרשות להתקשר עם איזה גוף שהיא חפצה כדי לגבות חובות. רק צריך לקבוע בחוק תבחינים - מתי שולחים הודעה, מה גובה הריבית והתוספות על הקרן. זה לפעמים מגיע לאבסורד. לאפשר לכל רשות לבחור איך לגבות את חובותיה עם תבחינים אחידים לכל הגובים".
יו"ר הוועדה ח"כ מיקי חיימוביץ' הנחתה את הייעוץ המשפטי של הוועדה להכין נוסי מתוקן להצעת החוק ברוח ההסכמות שהושגו בדיון עם משרד הפנים והשלטון המקומי.