X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  כתבות
חששות מהטכנולוגיה הסינית [צילום: אנדי וונג, AP]
בין השורות - ישראל וארה"ב מתואמות מול סין
ערב ביקור ביידן פרסמו שתי המדינות הצהרה שכמעט ולא זכתה לתשומת לב, אך משמעותה רבה וושינגטון וירושלים מהדקות את שיתוף הפעולה הטכנולוגי, תוך דגש על מקומו בהקשר של הביטחון הלאומי - במילים אחרות: מול סין

ביקורו של הנשיא ג'ו ביידן במזרח התיכון התמקד בנושאים החשובים ביותר למארחיו בישראל ובמפרץ: ערבויות ביטחון מפני איומי אירן, ושיקום מעמדו של יורש העצר הסעודי, מוחמד בן-סלמאן. ביידן עסק גם בנושאים הדחופים מבחינתו, ובראשם הגברתה של זרימת נפט ממדינות המפרץ לשוק העולמי, לצד מחוות סמליות בנושא הפלשתיני. אולם נראה, כי הנושא החשוב ביותר במדיניות החוץ של ארה"ב, התחרות האסטרטגית עם סין, כמעט לא הוזכר בביקור. האמנם?
במסיבת עיתונאים משותפת עם ראש הממשלה, יאיר לפיד, הבהיר ביידן, כי ביקורו נועד להמחיש את כוונתה של ארה"ב להמשיך ולהנהיג במזרח התיכון, ולא להותיר ואקום שיתמלא על-ידי סין ורוסיה. הוא חזר על כך בפסגת מנהיגי המפרץ ומדינות ערב יומיים מאוחר יותר. דובר משרד החוץ הסיני דחה את דבריו של ביידן והדגיש את מאמצי סין לתרום לפיתוח ולשלום באזור. דובר שגרירות סין בישראל חזר על הדברים. לכאורה, בכך התמצה העיסוק בסין בביקור, אולם הפרטים מראים אחרת.
ב-15 ביולי פרסם הבית הלבן את תוצאות פגישותיו של ביידן עם המלך סלמאן ובנו מוחמד, שכללו הסכמים בתחומים רבים, ביניהם הסרת המשקיפים מהאי טיראן (בהסכמת ישראל), פתיחת שמי סעודיה לטיסות (גם ישראליות), והפסקת אש בתימן. בהמשך בירך ביידן על תמיכת ריאד ביוזמת ארה"ב לשותפות גלובלית לתשתיות והשקעות (PGII), ועל חתימת מזכר שיתוף פעולה בין הממשלות בתחומי פריסת מערכות תקשורת מדור חמישי וששי. יוזמה זו היא מענה אמריקני מאוחר ליוזמת התשתיות האסטרטגית של סין, "החגורה והדרך" שהושקה ב-2013, ואילו תקשורת 5G ו-6G היא זירת התגוששות עזה בין ארה"ב לענקיות התקשורת מסין, ובראשן Huawei. כלומר, בלי הצהרות נגד סין, שיביכו את מארחיו הסעודיים, קידם ממשל ביידן מהלכים מעשיים לרתימתם למאמצי ארה"ב בתחרות המעצמות. ומה בישראל?
ב-13 ביולי, ערב ביקורו של ביידן, פרסמו וושינגטון וירושלים הצהרה משותפת אודות תחילתו של שיתוף פעולה אסטרטגי בין ישראל לארה"ב בתחום הטכנולוגי, שנועד לקדם מאמצי מחקר ופיתוח בתחומי מוכנות למגפות, כולל התרעה מוקדמת ואמצעי-נגד מהירים; בינה מלאכותית לאופטימיזציה בתחבורה, רפואה וחקלאות; מענה לשינויי אקלים, ובכלל זאת טכנולוגיות מים, פסולת, ואנרגיה נקייה ומתחדשת; ולהתניע תוכנית חילופי מדע בתחום הקוואנטום ובתחומים נוספים. הדיאלוג יתקיים במתכונת בין-סוכנותית במפגשים שנתיים, לסירוגין בין המדינות. מפגש ראשון יתקיים בישראל כבר בסתיו הקרוב.

שינוי במדיניות הישראלית
הצהרה ערב הביקור [צילום: אמיל סלמן, פול]

בהשוואה לנושאים אחרים - אירן, פלשתינים ונורמליזציה אזורית - זכתה ההצהרה לסיקור אפסי בתקשורת, על-אף שהיא מבטאת הכרה בנכסיות חדשנותה של ישראל עבור ארה"ב, לה הסכם כזה רק עם שלוש בעלות ברית קרובות ומתקדמות: בריטניה, אוסטרליה ויפן. לכאורה מדובר בנושא טכני שעיקרו כלכלי-טכנולוגי, אך הובלת הדיאלוג על-ידי ראשי המטות לביטחון לאומי בשני הצדדים (ולא, למשל, משרדי המדע או הכלכלה) מצביעה על היותו נושא אסטרטגי-ביטחוני מהמעלה הראשונה. השותפות עוסקת ביחסי שתי המדינות בלבד, אולם מבין השורות עולה שחקנית נוספת, שלא הוזכרה במפורש: סין.
הפיסקה השנייה (בנוסח שפרסמה וושינגטון) מתחייבת להזניק את סביבות החדשנות המשותפות, להעמיק את הקשר בין הצדדים, ולהגן על טכנולוגיות חיוניות ומפציעות בהתאם לאינטרסים הלאומיים, לעקרונות הדמוקרטיים ולזכויות אדם, וכן להתמודד עם "אתגרים גאו-אסטרטגיים", ולא רק כלכליים או מדעיים. ההתייחסות לעקרונות אלה מדגישה את שותפות הערכים הישראלית-אמריקנית, אך גם מבטאת את הניגוד מול משטרים סמכותניים, ובראשם סין ורוסיה.
בהמשך מסכימים הצדדים להגביר את התיאום ביניהם לגבי מדיניות לניהול סיכונים, כולל ביטחון מחקר, סינון השקעות, פיקוח על הייצוא ועל השקעות בטכנולוגיה, ואסטרטגיות הגנה על טכנולוגיות חיוניות וקריטיות. הסכמה זו משקפת הבנות משותפות בדבר אתגרים לביטחון טכנולוגיה, אשר מחקרים רבים בנושא בעולם מייחסים לסין: ריגול טכנולוגי, העברת טכנולוגיה כפויה או בלתי מוסכמת, בין היתר באמצעות שיתופי פעולה במחקר, השקעות, ייצוא בלתי מורשה או בלתי מודע, גיוס כישרונות ופעילות ריגול ותקיפה נרחבת בסייבר.
כבר ב-2017 הציבה אסטרטגיית הביטחון הלאומי של ארה"ב את סין בראש סדר העדיפות שלה, את החדשנות כעמוד תווך בביטחון הלאומי, ואת טכנולוגיות המפתח לעתיד כחזית עיקרית בתחרות המעצמות. מאז לחצו ממשלי טראמפ וביידן על ממשלות ישראל לצמצם העברת טכנולוגיה לסין, מתוך חשש שתסייע להתעצמות צבא סין וכלכלתה על חשבון ארה"ב. השותפות הטכנולוגית בין ארה"ב לישראל נועדה אפוא לא רק לעודד זרימת טכנולוגיה מ"סיליקון ואדי" לסיליקון ואלי, כלומר מישראל לארה"ב ולהפך, אלא גם לצמצם את גישתה של סין לטכנולוגיה ולחדשנות של ישראל, בדגש לטכנולוגיות "חוד החנית".
בעשור שעבר התמקדה מדיניות ישראל במיצוי ההזדמנות הכלכלית ביחסים עם סין, וזיהתה סיכונים בנושא בעיקר בהתנגדות מצד ארה"ב. לחצי וושינגטון על ישראל התמקדו בבלימת התרחבות מעורבותה של סין בתחום התשתיות בארץ, בהתנגדות לתשתיות תוצרת סין בתקשורת דור חמישי בה (שממילא לא עמדו על הפרק), בפיקוח על השקעות ובהעברת טכנולוגיה. ממשלת ישראל נענתה חלקית ללחצים בכינון מנגנון מייעץ להיבטי ביטחון לאומי בהשקעות זרות בתחומים הנתונים לרגולציה. המנגנון נועד מראשיתו לשמר עדיפות לשיקולי כלכלה על שיקולי ביטחון, ואינו עוסק בתחומי הטכנולוגיה, בעיקר מתוך חשש (מוצדק) מפגיעת רגולציה ממשלתית נוספת בשגשוג מגזר ההיי-טק. נוכח האיסורים והאיומים מצד וושינגטון בחרו ממשלות נתניהו להלך בין הטיפות ולנקוט צעדים מתונים להשבעת מקצת רצונה של ארה"ב, תוך המשך קידום היחסים עם סין, למעט בתחומי ביטחון ובתחומים רגישים אחרים.

פיתוח, חדשנות וביטחון לאומי
שינוי ערב הביקור [צילום: אבי אוחיון, לע"מ]

ערב נסיעתו של ראש הממשלה דאז, נפתלי בנט, לפגישה ראשונה עם הנשיא ביידן, עדכנה לשכתו, כי ישראל מתייחסת ברצינות לדאגות ארה"ב בנושא סין ורואה בכך סוגיה של ביטחון לאומי. ההצהרה הנוכחית, של ביידן ולפיד, מבטאת התקדמות לשינוי גישה משני צדי האוקיינוס. במקום שיח איסורים ואיומים מצד אחד והליכה בין הטיפות מצד שני, סיכמו ישראל וארה"ב לעדכן את השותפות ביניהן ולהתאימה לאתגרי המאה ה-21 ולעידן תחרות המעצמות, שליבתו היא טכנולוגיה.
ההצהרה והשותפות אינן מכוונות נגד שום גורם שלישי, אולם הן כוללות כיווני מענה הן לצורכי הפיתוח של ישראל, הן להרחבת בסיס החדשנות המשותף שלה עם ארה"ב, והן לדאגות הביטחון הלאומי של ארה"ב בנוגע לתחרות הטכנולוגית עם סין, ולחלקה של ישראל בתחרות זו. ארה"ב גם פועלת לכינון ברית טכנולוגית בין מדינות דמוקרטיות מתקדמות, והצעדים הנדרשים לטובת שיתוף הפעולה עם ארה"ב מדגישים את נכסיותה של ישראל גם במסגרת הרב-צדדית המתהווה.
המהלכים הרשמיים שהבשילו את ההצהרה האחרונה טרם פורסמו בפומבי, אולם קווי המתאר של גישה חדשה זו ליחסי ארה"ב-ישראל בעידן תחרות המעצמות פורסמו כבר במרס 2022 במסמך משותף של שלושה מכוני מחקר, לאחר שנה של עבודה: המכונים Center for New American Security (CNAS) ו-Foundation for the Defense of Democracies (FDD), משני צדי הקשת הפוליטית בוושינגטון, והמכון למחקרי ביטחון לאומי (INSS) מישראל. המסמך ונייר פנימי שקדם לו הוצגו מראש לגורמי הממשל בארה"ב ובישראל, וסייעו לגיבוש המהלך שפורסם כעת. בין המלצותיו הראשונות של המסמך המשותף, שחלקים ממנו נכללו בהצהרה, היו לחתור לליבון נקודות ההשקפה השונות בין הצדדים ולקירובן; לפתח קבוצת עבודה משותפת לתיאום מדיניות ואסטרטגיה טכנולוגית; להעמיק את מעורבותם של המגזר הפרטי, האקדמיה, בתי המחוקקים ורשויות האכיפה; ולשפר את הרגולציה והפיקוח על טכנולוגיות דו-שימושיות חדשות ועל השקעות.
במשך שני עשורים מאז 11 בספטמבר הגדירה המלחמה העולמית בטרור את שיתוף הפעולה בין ישראל לארה"ב. בצל תחרות המעצמות האסטרטגית, עבר קו החזית אל טכנולוגיות המפתח לעתיד, ושיתוף הפעולה בין וושינגטון לירושלים מחייב גם הוא עידכון בהתאם. הצהרת המנהיגים על אודות השותפות הטכנולוגית תעמוד למבחן המעשה – הצלחתם של המטות לביטחון לאומי בשני הצדדים לא רק להניע תהליכים שיובילו להתקדמות מעשית בתחומי שיתוף הפעולה הטכנולוגי, אלא גם לחזק את היחסים האסטרטגיים בין ישראל לארה"ב, בעלת בריתה הגדולה. במקביל יחתרו ירושלים וושינגטון גם לקדם יחסים פוריים ובטוחים עם סין, שותפה כלכלית חשובה של שתי המדינות, כמו גם של רבות אחרות באזור ובעולם.

הכותבים הם חוקרים בכירים במכון למחקרי ביטחון לאומי (INSS).
תאריך:  30/07/2022   |   עודכן:  30/07/2022
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
בין השורות - ישראל וארה"ב מתואמות מול סין
תגובות  [ 0 ] מוצגות  [ 0 ]  כתוב תגובה 
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות מלחמת הסחר
איתמר לוין
הממשל מנסה לאזן את השפעתה של סין בדרום-מזרח אסיה, עם בליץ של פגישות בוושינגטון ומסע של ביידן לאזור    וושינגטון פוסט סוקר את היעדים ואת הבעיות
יאיר נבות
אז מה בעצם השורה התחתונה? מבין שלוש האופציות שהעלתי אמש - הסלמה,הרגעה והקפאה, נדמה שפוטין בחר לעת עתה באופציה השלישית, ובמלחמת התשה מתמשכת נגד אוקראינה. אסייג זאת בקביעה שייתכן שבשעות הקרובות/ימים הקרובים דווקא כן נשמע מגורם ביטחוני רוסי על גיוס כללי או מהלך דרמטי אחר, ולכן צריך עדיין להמתין
מירב ארד
כמו-כן נסגר ערוץ תוכנית הטלוויזיה "ערב ראשון עם ולדימיר סולוביוב"    סולוביוב קרא לסגור את יוטיוב ברוסיה    פוטין: המודיעין הרוסי סיכל התנקשות בחייו של סולוביוב
איתמר לוין
אקונומיסט מצביע על פרצות ניכרות ביישום המכסים שהטיל טראמפ לפני שלוש שנים על הייבוא מסין    חלק מן היבואנים מפצלים את המשלוחים לחבילות קטנות שאינן חייבות במכס, ואחרים מוסרים דיווחים כוזבים על מקום הייצור ועל שווי הטובין
איתמר לוין
התוכנית אושרה בסנאט ברוב דו-מפלגתי גדול וזקוקה לאישור בית הנבחרים    52 מיליארד דולר יוזרמו לתעשיית המוליכים למחצה, 195 מיליארד דולר יופנו למו"פ טכנולוגי במענקים ובשת"פ בין המגזר העסקי לאקדמיה
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il