X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  נאומים
נאום יושב-ראש הכנסת במליאת הכנסת ביום הצגת תוכניות העבודה של הממשלה [י"ט בתמוז תשע"ח, 02.07.2018]
▪  ▪  ▪
אדלשטיין. רצונו של הריבון [צילום: מרים אלסטר/פלאש 90]
הפרדת רשויות
בדרך כלל כשאומרים "הפרדת רשויות", לא מתכוונים לשלוש אלא לשתיים: הממשלה ובית המשפט. המתח ביניהן הוא זה שלוכד את תשומת הלב של המומחים והפרשנים; זה קרב מעניין באמת. הכל עסוקים בשאלה: "מי מכשכש בזנב של מי - הממשלה בבג"ץ או בג"ץ בממשלה?". אבל מה עם הכנסת? אתם יודעים, הרשות השלישית הזו, המחוקקת...

חברי הכנסת,
אני שמח לפתוח את הישיבה המיוחדת שנועלת יום מיוחד שהתקיים היום בכנסת. הגיעו לכאן היום שרים ומנכ"לים של שנים-עשר ממשרדי הממשלה. לא בשביל להכריע הצבעה גורלית, גם לא כדי לשמוע נאום של מנהיג בינלאומי.
הם הגיעו לחגיגת הלידה של מסורת פרלמנטרית: הצגה מרוכזת של תוכניות העבודה הממשלתיות בוועדות הכנסת. מהיום יהודק הפיקוח הפרלמנטרי שכבר נוהג בכנסת, ובכל מושב יתקיים כאן אירוע מהסוג הזה. בחורף יוצגו המטרות והיעדים לשנה הקרובה, ובקיץ יינתן דין וחשבון על השגת התוצאות.
הכנסת תדאג שהימים האלו ייקבעו מספיק זמן מראש, כדי לאפשר לחברי הוועדות להתכונן כמו שצריך, ללמוד את החומר, לנסח את השאלות הרלוונטיות ולהביא לשיא את הפיקוח הפרלמנטרי על פעילות הממשלה: שיא של מקצועיות, שיא של יעילות, שיא של מימוש יעדים לטובת אזרחי ישראל.
אני רוצה להסביר בקצרה למה המהלך הזה כל כך חשוב. אף אחד כאן לא יפול מהכיסא אם אני אגיד שהפרדת הרשויות בישראל חורקת. כבר התרגלנו לשמוע את זה.
אני זוכר במיוחד איך בטקס המינוי של נשיאת בית המשפט העליון, עלו בזה אחר זה ראש הממשלה, נשיא המדינה, נשיאת בית המשפט הקודמת, שרת המשפטים ואני - ובלי לתאם מראש כולנו חזרנו על אותה מנטרה: הפרדת רשויות, הפרדת רשויות, הפרדת רשויות.
אבל האמת היא שבדרך כלל כשאומרים "רשויות", לא מתכוונים לשלוש אלא לשתיים: הממשלה ובית המשפט. המתח ביניהן הוא זה שלוכד את תשומת הלב של המומחים והפרשנים; זה קרב מעניין באמת. הכל עסוקים בשאלה: "מי מכשכש בזנב של מי - הממשלה בבג"ץ או בג"ץ בממשלה?". אבל מה עם הכנסת? אתם יודעים, הרשות השלישית הזו, המחוקקת...
כבר תקופה ארוכה שהיא לא ממש חלק מהמשוואה. פה ושם שילמו לה מס שפתיים, אבל רק כדי שלא תפריע למופע המרכזי של הממשלה ובית המשפט.
במציאות הזו אפשר להבין בקלות למה לפעמים שרי הממשלה מגיעים לוועדות הכנסת רק כדי "להריץ" את הצעת החוק שלהם; כי אם הדיון בוועדה גם ככה מיותר, אז לפחות שיהיה מהיר...
במציאות הזו אפשר להבין בקלות איך יש נציגי ממשלה שמרשים לעצמם לא להגיע לדיונים בוועדות שהם זומנו אליהן. כי מה זה בכלל חשוב? שידונו ויעדכנו אותנו בדוא"ל...
במציאות הזו אפשר להבין בקלות למה הכנסת היא אלופת העולם בחקיקה פרטית. כי אם קשה לפקח כמו שצריך, אז חייבים לעשות משהו. כך נוצר מצב מעוות, בו רבים בטוחים שחקיקה היא התפקיד היחידי של חברי הכנסת.
המציאות הזו, חברים יקרים, לא טובה ולא דמוקרטית. את המציאות הזו אנחנו מתכוונים לשנות.
התחלנו את השינוי עם מיסוד "שעת השאלות לשרים", שהפכה לכלי פיקוח יעיל ומוצלח.
ימי הצגת תוכניות העבודה יעצימו עוד את יכולות הפיקוח האלו. ארגז כלי העבודה של הח"כים עבר היום שדרוג חשוב ומשמעותי; הוא הפך לגדול יותר ובעיקר - איכותי יותר.
אבל המהלך שחנכנו היום גדול מהוספת כלי זה או אחר. הוא מבצע מתיחת פנים דמוקרטית במערכות השלטון בישראל.
הפילוסוף הצרפתי מוֹנְטֵסְקְיֵה ידוע כאבי עקרון הפרדת הרשויות. אבל בתחילת הספר, שבו חידש את הרעיון הזה, הוא כתב עוד משהו. הוא הסביר את היסוד המכונן של הדמוקרטיה, שבה - ואני מצטט - "רצונו של הריבון הוא הריבון עצמו".
יש מקום אחד ויחיד במדינת ישראל שבו אפשר למצוא את "רצונו של הריבון" - אך ורק כאן, בכנסת.
הציבור הישראלי לא בוחר את חברי הממשלה ולא את שופטי בית המשפט. הוא מגיע לקלפיות ובוחר את חברי הכנסת כדי שייצגו אותו, כדי שישמיעו את קולו, כדי שיביאו את הערכים, השאיפות והחלומות שלו לידי ביטוי.
מדברים על דמוקרטיה? הדמוקרטיה מגולמת בכנסת.
מדברים על משילות? המשילות שורה על הכנסת.
מדברים על סמכות? הסמכות בישראל נובעת ממקום אחד - מהכנסת.
הפיקוח הפרלמנטרי דרך הצגת תוכניות עבודה מרוכזת בוועדות הכנסת לא מבקש לעודד יריבות בין הכנסת לממשלה.
השרים והמנכ"לים שבאו לכאן היום לא הוזמנו לדו-קרב ולא הועמדו בפני כיתת יורים. מדובר בהתנעה של שיתוף פעולה, אבל שיתוף פעולה מסוג חדש:
- כזה שמבוסס על "רצונו של הריבון";
- שמבין שפיקוח פרלמנטרי הוא נכס ולא נטל;
- שלוקח בחשבון שניתוק מגע מהכנסת הוא ניתוק מגע מאזרחי ישראל, ואת זה חובה עלינו למנוע.
חבֵרַי חבְרֵי הכנסת, שרי הממשלה. לסיום הדברים אני רוצה לומר מה בעיני התנאי הראשון להצלחת המסורת החדשה שהשקנו כאן היום.
לפני כמה מאות שנים שאלו את אחד מהרבנים במזרח-אירופה, מה לדעתו הפסוק הכי חשוב בתנ"ך. האם זה שפותח את הספר? שחותם אותו? אולי זה שמספר על יציאת מצרים?
הרב הפתיע את השואלים ואמר שהפסוק הכי חשוב עוסק בקרבן התמיד - זה שמגיע פעם אחת בבוקר ופעם אחת בערב כל יום בשנה, בכל מזג האוויר, בכל מצב ביטחוני או כלכלי. כי כדי שהבניין יעמוד, חייבים יסודות יציבים; חייבים להתמיד. גם היכולת לשמר את הפרדת הרשויות תלויה בראש ובראשונה בהתמדה.
אנחנו לא מבקשים שהממשלה תגיע לתת דין וחשבון על הפעולות שלה פעמיים ביום; רק פעמיים בשנה. אם נקפיד להתמיד על כך, מושב אחר מושב, בלי דחיות ובלי ביטולים, אני בטוח שלמסורת שחנכנו היום תהיה השפעה ממשית על מבנה השלטון שלנו.
תודה רבה לכל העוסקים במלאכה. בהצלחה לכולנו!

תאריך:  02/07/2018   |   עודכן:  02/07/2018
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
 
תגיות מי ומי בפרשה
 אבי גבאי / Avi  Gabay  אבי דיכטר / Avi Dicter  אביגדור (איווט) ליברמן / Avigdor  Liberman  אברהם נגוסה / Avraham Neguise  אוסאמה סעדי / Osama Saadi  אופיר אקוניס / Ofir Akunis  אורי מקלב / Uri Maklev  אורי יהודה אריאל / Uri Yehuda  Ariel  אורלי לוי-אבקסיס / Orly Levi-Abekasis  אורן חזן / Oren Hazan  אחמד טיבי / Ahmad  Tibi  איוב קרא / Ayoob Kara  איילת נחמיאס-ורבין / Ayelet Nahmias-Verbin  איילת שקד / Ayelet Shaked  איימן עודה / Eiman Ode  אילן גילאון / Ilan Gilon  איתן ברושי / Eitan Broshi  איתן כבל / Eitan Cabel  אכרם חסון / Akram Hasson  אלון שוסטר / Schuster Alon  אלי אלאלוף / Eli Alaluf  אלי כהן / Eli Cohen  אליהו בן-דהן / Eliyahu Ben-Dahan  אלעזר שטרן / Elazar Shtern  אמיר אוחנה / Amir Ohana  אראל מרגלית / Erel Margalit  אריה מכלוף דרעי / Aryeh  Machluf Deri  באסל גטאס / Basel  Ghattas  בנימין נתניהו / Benjamin  Netanyahu  גילה גמליאל / Gila  Gamliel  גלעד מנשה ארדן / Gilad  Erdan  ג'מאל זחאלקה / Jamal  Zahalka  דוד אזולאי / David Azulai  דוד אמסלם / David Amsalem  דני עטר / Danielle Attar  דני בן יוסף דנון / Dani Danon  זאב אלקין / Ze'ev Elkin  זאב בנימין בגין / Ze'ev Binyamin Begin  זוהיר בהלול / Zohir Bahalul  ז'קי לוי / jackie Levy  חיים ילין / Haim Yalin  חיים כץ / Haim Katz  חיליק (יחיאל) בר / Yehiel Bar  חמד עמאר / Hamad Amar  חנין זועבי / Haneen  Zoabi  טלי פלוסקוב / Tali  Ploskov  יאיר לפיד / Yair  Lapid  יגאל גואטה / Igal  Guetta  יהודה גליק / Yehuda Glick  יואב בן-צור / Yoav Ben-Tzur  יואב גלנט / Yoav Galant  יואב קיש / Yoav Kish  יואל חסון / Yoel Hason  יואל (יולי) אדלשטיין / Yoel Edlshtein  יואל קוסטנטין רזבוזוב / Yoel Konstantine  Razvozov  יובל שטייניץ / Yuval  Steinitz  יוליה  מלינובסקי / Yuliya Melinovsky  יוסף גריף / Yosef Garif  יוסף תיסיר ג'בארין / Yousef Taysir Jabareen  ינון מגל / Yinon  Magal  יעל גרמן / Yael  German  יעל כהן-פארן / Yael  Cohen Paran  יעקב ליצמן / Yaakov Litzman  יעקב מרגי / yaakov Margi  יעקב פרי / Yaakov  Perry  יפעת שאשא-ביטון / Yifat  Shasha-Biton  יצחק כהן / Yitzhak  Cohen  יצחק (איציק) שמולי / Itzik  Shmuli  ירון מזוז / Yaron Mazuz  יריב לוין / Yariv Levin  ישראל אייכלר / Yisrael  Eichler  ישראל כ"ץ / Yisrael  Katz  ישראל כץ / Israel  Katz  מאיר כהן / Meir  Cohen  מאיר פרוש / Meir Porush  מייקל אורן / Michael Oren  מיכאל  מלכיאלי / Michael Malkieli  מיכל בירן / Michal Biran  מיכל רוזין / Michal Rozin  מיקי לוי / Mickey  Levy  מירב בן-ארי / Meirav  Ben-Ari  מירי  רגב / Miri Regev  מכלוף מיקי זוהר / Miki Zohar  מנואל טרכטנברג / Manuel Trajtenberg  מרב מיכאלי / Merav  Michaeli  מרדכי (מוטי) יוגב / Mordhay  Yogev  משה גפני / Moshe Gafni  משה כחלון / Moshe Kahlon  משה (בּוֹגי) יַעלון / Moshe  Ya'alon  משולם נהרי / Meshulam Nahari  נאוה בוקר / Nava Boker  נורית קורן / Nurit Koren  נחמן שי  ניסן סלומינסקי / Nissan Slomiansky  נפתלי בנט / Naftali  Bennett  סופה (סופיה) לנדבר / Sofa  Landver  סילבן שלום / Silvan  Shalom  סעיד  אלחרומי / Said Elharumi  סתיו שפיר / Stav Shafir  עאידה  תומא-סלימאן / Aida  Touma-Suleiman  עבד אל-חכים חאג' יחיא / Abd al-Hakim  Hajj Yahya  עבדאללה אבו-מערוף / Abdullah  Abu Ma'aruf  עודד פורר / Oded Forer  עיסאווי פריג' / Issawi Frej  עליזה לביא / Aliza Lavi  עמיר ארמונד פרץ / Amir  Peretz  עמר בר-לב / Omer  Bar-Lev  עפר שלח / Ofer  Shelah  פנינה תמנו-שטה / Pnina Tameno-Shete  צחי הנגבי / Tzachi  Hanegbi  ציפי חוטובלי / Tzipi  Hotovely  ציפי לבני (שפיצר) / Tzipi  Livni  קארין אלהרר / Karin  Elharar  קסניה סבטלובה / Ksenia Svetlova  רוברט אילטוב / Robert Ilatov  רויטל סויד / Revital Swid  רועי פולקמן / Roei Folkman  רחל עזריה / Rachel  Azaria  שולי מועלם-רפאלי / Shuli  Mualem-Refaeli  שי  פירון / Shai  Piron  שלי רחל יחימוביץ' / Shelly  Yachimovich  שרון גל / Sharon Gal  שרן השכל / Sharren Haskel  תמר זנדברג / Tamar Zandberg
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות כנסת 20
עידן יוסף
סגן שר הבריאות: "לא נוכל להצביע בעד חוק שלפיד מצביע בעדו"    הוועדה המיוחדת להסדרת מעמדם של תלמידי ישיבות תתכנס לישיבה ראשונה    נתניהו: עיקר השוויון בנטל הביטחון - השתלבות חרדים בשוק העבודה
מירב ארד
התיקון לחוק שמסדיר אפשרות לשלב ילדים בעלי צרכים מיוחדים בבתי ספר רגילים    ההורים מחו נגד התיקון בטענה כי אינו מאפשר שילוב מיטיבי בשל העדר תקציב
מירב ארד
טוען: "האוצר לא נותן לעובדים תקני רכב וכוננויות, ומושך את זה כבר שנה. זאת למרות שנעשו במשרד הרווחה רפורמות מרחיקות לכת, שלא נעשו באף משרד אחר"    השר כץ הודיע כי ישנה את המקצועות המכורים כעבודה מעודפת
מירב ארד
בדיון בוועדת הכלכלה להצגת עבדות המשרד אמר: המחירים בישראל גבוהים בכ-19% לעומת ה-OECD, אך בשנתיים האחרונות צומצם הפער ב-5.5%    ח"כ כבל: עדיין יש הרבה עבודה שצריך לעשות כדי להפחית את יוקר המחיה
מירב ארד
עבירת האינוס במערכת השיפוט הצבאית תחול כפי שהיא בדין ה"אזרחי", דבר אשר קובע עונש מזערי של 4 שנים ומאריך תקופת ההתיישנות של העבירה משלוש שנים לעשר
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il