X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  כתבות
המו"מ על הסכם הגרעין ב-2015 [צילום: AP]
המדיניות החדשה של ממשלת בנט מסוכנת
ישראל צריכה להתנגד לחזרה להסכם הגרעין
ויתור על התנגדות ישראלית לחזרת ארצות הברית להסכם הגרעין - גם אם רק למראית עין, מתוך הכרה שלישראל אין יכולת אמיתית להשפיע על החלטת ארה"ב בסוגיה זו - מזיק לאינטרסים הביטחוניים של ישראל עדיין לא מאוחר מדי לחזור למדיניות השוללת את שיבת ארה"ב להסכם הגרעין
אפרים ענבר נשיא מכון ירושלים מכון ירושלים
דוא"ל בלוג/אתר רשימות מעקב
נפתלי בנט באו''ם על תוכנית הגרעין האירנית

בניגוד לממשלות ישראל הקודמות, שהתנגדו נחרצות להסכם הגרעין שממשל אובמה חתם עליו ב-2015, הממשלה החדשה בישראל (מאז יוני 2021) ויתרה על ההתנגדות הפומבית לחזרה להסכם הגרעין. בנאומו בעצרת האו"ם לא הזכיר ראש הממשלה, נפתלי בנט, את הסכם הגרעין ולא הביע התנגדות לחזרת ארה"ב להסכם.
על-פי דיווחים בתקשורת התחייב בנט בפני הנשיא ג'ו ביידן שלא לנהל מסע ציבורי-תקשורתי נגד חזרת ארצות הברית להסכם הגרעין. שר החוץ וראש הממשלה החליפי, יאיר לפיד (שתמך בעבר בהסכם הגרעין), אמר בפגישה לפני שלושה חודשים עם מזכיר המדינה של ארצות הברית, אנתוני בלינקן, כי "אנחנו חושבים שהמקום לדון בהשגות האלה [על הסכם הגרעין] הוא בשיח מקצועי ישיר, לא במסיבות עיתונאים" אליהם הצטרף שר הביטחון, בני גנץ, שטען בראיון לכתב העת Foreign Policy בחודש שעבר, כי "ישראל יכולה לחיות עם הסכם גרעין חדש". במקביל, הממשלה ביטלה את הנחיית ראש הממשלה דאז, בנימין נתניהו, להימנע מלדון עם ממשל ביידן בפרטי המו"מ לחזרת הסכם הגרעין.
ככל הנראה, הממשלה הנוכחית רוצה להימנע ממתחים עם ממשל ביידן החותר לחזרה להסכם. אולי היא רואה את ההסכם כפחות מסוכן, או מחשיבה את התיאום עם ארצות הברית בנושא המאבק בתוכנית הגרעין של אירן יותר מקודמותיה. בעבר הושמעו קולות דומים על-ידי גורמים שונים במערכת הביטחון הישראלית. ייתכן גם שהממשלה מעריכה שחזרה להסכם לא תתרחש בסופו של דבר, בשל שינוי בעמדה האירנית, או בשל הקושי האמריקני לעמוד בתנאים שאירן מעמידה - לבטל את כל העיצומים הכלכליים שהוטלו עליה, ולספק הבטחה שההסכם לא יבוטל שוב בעתיד באופן חד-צדדי.

חולשות ההסכם הקיים נותרות בעינן
טראמפ, נתניהו. נגד חזרה להסכם [צילום: סוזן וולש/AP]

בכל מקרה, הפסקת ההתנגדות לחזרת ארצות הברית להסכם הגרעין טומנת בחובה סיכונים משמעותיים העלולים לפגוע במאבק הישראלי למנוע מאירן נשק גרעיני. ראשית, החזרה להסכם המקורי, כפי שהאמריקנים מבקשים, מותירה על-כנה את חולשות ההסכם הקיים המאפשרות לאירן להתקרב אל יעד הרכבת פצצה גרעינית (וזאת בהינתן שאירן אינה מפרה את ההסכם מאחורי הקלעים, ובכך מקצרת באופן ניכר את זמן היעד להשגת פצצה גרעינית). לדוגמה, ההסכם שהוסכם עליו ב-2015 אינו אוסר פעילות מחקר ופיתוח לשדרוג הסרכזות שנועדו להעשרת אורניום. גם משטר הפיקוח הבינלאומי אינו הדוק דיו למנוע חריגות מההסכם, ומוביל לחוסר יכולת לאכוף באופן יעיל את ההסכם במקרים של הפרות. מעל לכל, מגבלות רבות על תוכניתה הגרעינית של אירן יפוג תוקפן כבר ב-2025. בהתחשב בתחושה בירושלים וגם בוושינגטון שאירן במרחק חודשים ספורים מפצצה, מתן אפשרות למשיכת זמן לאירן באמצעות מו"מ לקראת החזרה לשולחן הדיונים וההתמקחות על מתווה החזרה להסכם, המדיניות הישראלית היא תמוהה.
שנית, בכך שישראל מסכימה לחזרה האמריקנית להסכם הגרעין, היא מאבדת במידה רבה את היכולת לדרוש את מימוש ההבטחה האמריקנית לנסות להגיע להסכם נפרד, "טוב וארוך יותר", שמטרתו לתקן את הפגמים שבהסכם מ-2015, ולהגביל את תוכנית פיתוח הטילים הבליסטיים של אירן (כלי השיגור של הנשק הגרעיני), או דרישה לריסון התוקפנות האירנית ומימון ותמיכה בטרור במזרח התיכון. הגעה להסכם נוסף עם אירן לא נראתה בעבר כבעלת סיכויים טובים. אולם כעת, לאחר הוויתור הישראלי, היא נראית רחוקה עוד יותר.
שלישית, התנגדות ישראלית להסכם מעניקה לגיטימציה לפעולה צבאית ישראלית חד-צדדית נגד התוכנית הגרעינית של אירן. קשה יותר להצדיק פעילות ישראלית צבאית לאחר שישראל הביעה מראש את נכונותה להסכם, ואף הודיעה בפומבי כי היא יכולה לחיות עם ההסכם. להתנגדות להסכם ישנה גם משמעות אסטרטגית, בכך שהיא מאותתת לעולם על הנכונות של ישראל לפעול ללא תיאום עם ארצות הברית במקרה הצורך. זהו נדבך חשוב בתפיסת הביטחון הישראלית, הדוגלת בכך שישראל תגן על עצמה, בכוחות עצמה. משמעות הבטחת הממשלה הישראלית החדשה לממשל ביידן באשר למדיניות "אפס הפתעות" אינה ברורה לחלוטין, אולם על פני הדברים היא אינה מתיישבת עם אחד מעמודי התווך של תפיסת הביטחון הישראלית. כך, הנכונות להתיישר עם מדיניות ארצות הברית בנושא קיומי לישראל משדרת העדר חוט שדרה וחולשה מדינית.
רביעית, השינוי בעמדה הישראלית מסכן את ההישגים המדיניים של ישראל באזור. ההתנגדות הפומבית נגד העמדה האמריקנית מאז נאום נתניהו בקונגרס האמריקני ב-2015 זיכתה את ישראל באהדה גדולה בבירות ערב. "הסכמי אברהם" הם במידה רבה תוצאה של העמידה הישראלית העיקשת גם נגד העמדה הפושרת של ממשל אובמה ביחס לתוכנית הגרעין של אירן. העמדה הישראלית הבלתי-מתפשרת נגד אירן היא אבן הראשה ביחסים הטובים עם מדינות המפרץ. וכך, דווקא בעת שארצות הברית נסוגה מהמזרח התיכון וישראל יכולה לרכוש חשיבות אסטרטגית גדולה יותר עבור מדינות ערב, בירושלים מיישרים קו עם הגישה הפייסנית האמריקנית כלפי אירן.

חלום בלהות של תפוצה גרעינית
ממשלת בנט-לפיד. לא תפעל פומבית נגד חזרה להסכם [צילום: אמיל סלמן, פלאש 90]

חמישית, שינוי המדיניות בישראל, המשדר נינוחות מסוימת כלפי הסכם הגרעין, מחזק את האשליה שאם אירן תגיע אל הפצצה הגרעינית ניתן לייצר מאזן אימה גרעיני יציב. אלא שעצם בעלות על נשק גרעיני אינו יוצר בהכרח הרתעה הדדית יעילה. ייתכן דווקא שמצב זה ייצור תמריץ אצל אירן לתקוף ראשונה. במזרח התיכון אין אפשרות לחקות את המצב אשר שרר בתקופת המלחמה הקרה בין ארצות הברית לברית המועצות: המרחקים הקצרים המקטינים את זמן ההתרעה, הקשיים שבהקמת כוח מכה שנייה, השיפורים הטכנולוגיים המסייעים לבניית כוח מכה ראשונה, העדר מנגנוני תקשורת ישירה בין ישראל ואירן, והנכונות האירנית לשאת באב"דות רבות, אינם מיטיבים עם קיום הרתעה הדדית גרעינית יעילה.
שישית, השינוי בעמדה הישראלית מעודד תפוצה גרעינית במזרח התיכון - חלום בלהות אסטרטגי עבור ישראל. ברוב הבירות במזה"ת הייתה הסכמה שהסכם הגרעין מ-2015 הוא פגום, ושהציפייה שאירן תכבד הסכמים היא אשליה. כרסום בהתנגדות הישראלית לתוכנית הגרעין של אירן מגביר את חששותיהן של טורקיה, סעודיה ומצרים מנשק גרעיני בידי אירן, ועלול לזרז את מאמציהן להשלים פערים בתחום הגרעיני. מציאות של כמה מדינות החמושות בנשק גרעיני באזור הוא אתגר מסובך מאוד עבור ישראל.
שביעית, ההשלמה עם החזרה להסכם הגרעין מקטינה את הנכונות האמריקנית לפצות את ישראל אם אירן תמשיך להתקדם בבניית פצצה גרעינית. ארצות הברית בוודאי הייתה מוכנה לנסוך בירושלים תחושת ביטחון גדולה יותר, ואולי להגדיל את מרחב התמרון שלה למקרה שאירן תפר את ההסכם. לדוגמה, היה מקום לבחון אפשרות לרכישה ישראלית של פצצות חודרות-בונקרים מדגם GBU-57, שעד היום בוושינגטון סירבו למכור.
לבסוף, ויתור על ההתנגדות להסכם מחזק את מעמדה של אירן באזור. טהרן היא זו שתצליח להשיג את יעדה - הסכמה בינלאומית בפועל למעמדה כמעצמה אזורית גרעינית, תוך כיפוף ידיה של ישראל. מצב זה יעודד את כל הכוחות האיסלאמיסטיים הקיצוניים, במיוחד על-רקע הנסיגה האמריקנית המבישה מאפגניסטן.
בשורה התחתונה, ויתור על ההתנגדות הישראלית לחזרת ארצות הברית להסכם הגרעין - גם אם רק למראית עין, מתוך הכרה שלישראל אין יכולת אמיתית להשפיע על החלטת ארצות הברית בסוגיה זו - מזיק לאינטרסים הביטחוניים של ישראל. עדיין לא מאוחר מדי לחזור למדיניות השוללת את חזרת ארצות הברית להסכם הגרעין.

הכותבים הם ממכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון. סדרת הפרסומים "ניירות עמדה" מטעם המכון מתפרסמת הודות לנדיבותה של משפחת גרג רוסהנדלר.
תאריך:  02/10/2021   |   עודכן:  02/10/2021
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
ישראל צריכה להתנגד לחזרה להסכם הגרעין
תגובות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  כתוב תגובה 
1
מה אתם עושים ? ? ?
נפתליון בנטפרטה  |  2/10/21 11:09
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות הגרעין האירני
איציק וולף
התייחס בכנס של המכון למחקרי ביטחון לאומי להסכמי אברהם ואמר כי הם עשויים ליצור 'מרכז כובד' נגד האיום האירני, לנוכח מגמות של עוני וקיטוב, משבר אקלים שפוגש משבר אנרגיה וקשב יורד של הזירה הבינלאומית לנעשה במזרח התיכון    ראש המל"ל לשעבר על הסכם השלום עם סודן: חושב שהדברים בשלים כרגע זה רק עניין של זמן ופרוצדורות
מירב ארד
השגריר מג'יד תחתרוואנצ'י קבע כי בנאומו של בנט "האירנו-פוביה באו"ם הגיעה לשיא"    הוסיף: "השתיקה של בנט ביחס לפלשתין ממחישה את נחישותו לשלול זכויות פלשתיניות"
איתמר לוין
"תוכנית הגרעין של אירן הגיעה לקו פרשת המים, וכך גם הסבלנות שלנו"    "כמו מגע מידאס, לאירן יש מגע מולות: כל מה שהיא נוגעת בו - קורס"    "אירן חלשה מכפי שנדמה; אם נשתמש במשאבינו, נוכל לצאת כאשר ידנו על העליונה - וזה בדיוק מה שנעשה"    על הממשלה בראשותו: "הוכחנו שאפילו בעידן הרשתות החברתיות, אנחנו יכולים להתווכח בלי להתעמת"    על הקורונה: "הרופאים חשובים מאוד, אבל אין להם את התמונה הכוללת. זו מצויה רק בידי המנהיג הלאומי, בכל מדינה"
איתמר לוין
מנג הודתה בעבירות הונאה אשר הובילו לכך שבנק בינלאומי גדול - כנראה HSBC - ביצע עסקות עם שלוחת Huawei באירן אשר הפרה את העיצומים על מדינה זו    שוחררה ממעצר הבית בקנדה ותורשה לשוב לסין, בלא עונש כלשהו    סין שחררה שני קנדים שנעצרו זמן קצר לאחר שקנדה עצרה את מנג לבקשת ארה"ב, בדצמבר 2018
איציק וולף
ראש המטה לביטחון לאומי, ד"ר אייל חולתא, והיועץ האמריקני לביטחון לאומי, ג'ייק סאליבן, קיימו בשבוע שעבר שיחת וידאו מאובטחת בנושא ההיערכות הישראלית-אמריקנית לאפשרות שהמו"מ על הסכם הגרעין לא יתקדם    סאליבן צפוי להגיע בקרוב למזרח התיכון לביקור ראשון
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il