משרד הפנים שב וקובע כי המועצה המקומית בית אריה-עופרים פעלה בניגוד לחוק כשהתקשרה עם חברת מדידות ללא מכרז, לצורך מדידות בתי התושבים, אך הודיע כי הוא אינו מוסמך להורות למועצה האם להמשיך בהתקשרות עם החברה או להפסיק אותה וכי על המועצה להחליט מה תעשה בנושא - תוך נשיאה בסיכון של הליכים משפטיים שיינקטו נגדה.
כפי שפרסמנו ב-News1, המועצה המקומית בית אריה-עופרים התקשרה ללא מכרז וללא הסכם עם חברה לביצוע מדידות של הבתים לצורך חישוב מחודש של תשלומי הארנונה. זאת, לכאורה בניגוד לחוק ותוך הוצאה של 750 אלף שקל מן התקציב הציבורי של המועצה. על ההסכם, שנוסח על-ידי החברה הפרטית, חתום ראש המועצה, יהודה אלבוים.
מדובר בחברה אורהייטק מפתח תקוה, אשר נשכרה על-ידי המועצה לביצוע סקר נכסים לצורך בחינה של התאמת הנתונים המצויים בידי המועצה לצרכי גביית ארנונה לנתונים המצויים בפועל בשטח.
ההסכם בין המועצה המקומית לבין אורהייטק נחתם על בסיס מסמך ששלחה החברה לרשות המקומית. המסמך כולל חוות דעת של עורכת דין הטוענת כי המועצה המקומית יכולה להתקשר עם החברה מבלי שתצטרך לערוך מכרז. עוד קובע ההסכם את מודל השכר שתקבל החברה מן המועצה המקומית ולפיו הוא יחושב "על בסיס הצלחה", כלשון המסמך - 28% מתוספת החיובים שתאתר החברה בבתי התושבים, או 35% מתוספת החיוב אם המועצה תחליט שלא לחייב מחסנים או 'אדמות לטיפול'.
עוד קובע ההסכם נוהל ערעורים של התושבים על תוצאות סקר הנכסים ולפיו כל תושב שיבקש לערער על התוצאה יידרש להפקיד סכום של 350 שקל בידי החברה אם מדובר בערעור על חישוב בית מגורים ו-900 שקל כאשר מדובר במדידת בית עסק. סכום כסף זה יחולט אם הערעור על המדידה יידחה.
במכתב שנשלח השבוע (4.5.20) מלשכת היועץ המשפטי של משרד הפנים, נכתב כי לאחר בחינה נוספת של הסוגיה ולאחר שהתקבלה תגובת היועץ המשפטי של המועצה המקומית, לא משנה משרד הפנים את מסקנתו בדבר ארבעה קשיים משפטיים שעולים מן ההתקשרות:
- הליך ההתקשרות לא נערך בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים כפי שהוחל על הרשויות ביהודה ובשומרון.
- לא קדמה להתקשרות חוות דעת משפטית וחוות דעת משפטית שכן ניתנה לאחר מכן לא בחנה את תוכן החוזה.
- החוזה יצר כריכה בעייתית בין התשלום לחברה לבין הגדלת מדידת הבתים על ידה.
- ההתקשרות נעשתה בדרך של חתימה של המועצה המקומית על מכתב שגובש ונוסח על-ידי החברה, לאחר שזו פנתה אל המועצה.
עו"ד רון אלמוג, מלשכת היועץ המשפטי של משרד הפנים, ציין כי שני הקשיים הראשונים שעולים מן ההתקשרות מהווים פגם בהליך ההתקשרות ושני הקשיים האחרונים "מעוררים קושי מסוים", כלשון המכתב.
עם זאת, ציינו במשרד הפנים כי יש להבחין בין אי-חוקיות פעולה לבין תוצאותיה וכי משרד הפנים לא עוסק בשאלת התוצאות האופרטיביות של אי-החוקיות הנטענת. "בהתכתבות נוספת כתבתי כי המועצה תפעל בעניין זה לפי שיקול דעתה, וכמובן תישא בסיכויים ובסיכונים המשפטיים והאחרים של כל דרך שתבחר בה", כתב עו"ד אלמוג.
חבר מועצת בית אריה-עופרים, רון לובה, שפנה ללשכה המשפטית של משרד הפנים בנושא ההתקשרות הלא חוקית של המועצה, אמר ל-News1 כי ישקול את הצעדים המשפטיים לצורך הבאת הנושא לטיפול רשויות החוק.
"העניין לא תם ולא נשלם,נלמד את החומר המשפטי הנמצא בידינו ונשקול את צעדינו המשפטיים כדי להביא את הנושא לטיפול רשויות החוק", אמר. לדבריו, בשנה בה יש משבר כלכלי חמור בעקבות נגיף הקורונה ובשנה בה אלפי תושבים איבדו את מקור פרנסתם יהיה זה אך ראוי שהמועצה המקומית והעומד בראשה, יהודה אלבוים, יערכו חשבון מסלול מחדש וישקלו את צעדיהם להביא הקלה ומזור לתושבים בנושא גביית הארנונה.
