X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  מאמרים
מנהיגי בלרוס, רוסיה, צרפת, גרמניה ואוקראינה בוועידת הפסגה במינסק, 12-11 בפברואר 2015 [צילום: AP]
הסכם מינסק השני
משמעויות הפסקת אש למזרח התיכון
הסכם מינסק השני, שהושג ב-12 בפברואר, בין אוקראינה למחוזות הבדלניים במזרח המדינה, בהשתתפות רוסיה ובשושבינות גרמנית-צרפתית, לא הביא להפסקת אש מיידית בשטח. ניתן להניח שלמרות המשבר הכלכלי החריף שבו רוסיה נתונה, לא צפויה כניעה רוסית ללחצי המערב
זירות "לחימום"
כמו במשברים נוספים לאורך גבולותיה של רוסיה מול מדינות ברית המועצות לשעבר (מולדובה, גאורגיה, מדינות בקווקז, מדינות בלטיות ומדינות באסיה המרכזית), רוסיה פועלת באוקראינה לעיצובו של "משבר מוקפא" - זירות שניתן "לחמם" אותן אם יעלה הצורך לעשות כן לשם הגנה על אינטרסים

   רשימות קודמות
  בין לוחמה חשאית לגלויה
  התמודדות עם פיגועי טרור ספונטניים
  מה מתרחש באתר קוסייר שבסוריה?
  ביקור פוטין במצרים
  אסטרטגיה מדינית משולבת

הסכם מינסק השני, שהושג ב-12 בפברואר 2015, בין אוקראינה למחוזות הבדלניים במזרח המדינה, בהשתתפות רוסיה ובשושבינות גרמנית-צרפתית, לא הביא להפסקת אש מיידית בשטח. הלחימה היזומה על-ידי הבדלנים התגברה ועלה בידם לכתר ולהכניע את הכוחות האוקראיניים במובלעת דבלצבו. נוסף לכך, מתקפתם של הבדלנים לעבר פרבריה של עיר הנמל מריאופול אף התרחבה. השתלשלות אירועים זו דמתה לאירועים שנרשמו בעקבות הסכם מינסק הראשון, שנועד להביא להפסקת אש בין המחוזות הבדלניים, המגובים על-ידי רוסיה לבין ממשלת אוקראינה, אשר נחתם ב-5 בספטמבר 2014 והוארך ב-20 בספטמבר 2014.
הלחימה, שהחלה כחצי שנה לפני חתימת הסכם מינסק הראשון וגבתה עד כה כ-6,000 קורבנות, לא פסקה בעקבות חתימתו של הסכם זה אלא נמשכה עד חתימת ההסכם השני וכאמור - אף לאחר מכן. לפני הפסקת האש הראשונה ננקטו נגד רוסיה צעדי ענישה מגוונים מצד המערב, בדגש על סנקציות כלכליות. צעדים אלה, בשילוב עם צניחת מחירי הנפט - אשר לטענת רוסיה התרחשה ביוזמה אמריקנית - הסבו לרוסיה נזק משמעותי, העלול גם לכרסם ביציבות השלטונית. רוסיה עצמה, אף שלא אישרה את חומרת המשבר הכלכלי, ניצבה אז בפני אותה הדילמה שעמה עליה להתמודד גם בימים אלה: בחירה בין הפסקת מעורבותה באוקראינה, כדי להביא להסרת הסנקציות, לבין המשך המדיניות המיועדת לעכב את התקרבותה של אוקראינה למערב.
המשך הלחימה לאחר חתימת הסכם מינסק הראשון לא בלם את מהלכיה של ממשלת אוקראינה לחיזוק קשריה עם המערב. בה בעת, במחנה המערבי התגלתה מחלוקת בין ארצות הברית למדינות אירופה אשר לדרך ההתמודדות עם האתגר שמציבה מדיניות רוסיה ביחס למשבר. הממשל האמריקני תמך בהעברת סיוע צבאי לאוקראינה, בעוד האירופאים מצדם העדיפו חתירה לפתרון שיושג באמצעות הידברות. הסכם מינסק השני ביטא את יישומה של ההעדפה האירופאית: קנצלר גרמניה, אנגלה מרקל ונשיא צרפת, פרנסואה הולנד, שכנעו את נשיא רוסיה ולדימיר פוטין להסכים להפסקת אש.
אשר לתנאיו של ההסכם - אלה נותרו בלתי-ברורים, וייתכן, כי הוסכמו תנאים להסרת הסנקציות, שלא פורסמו. הסכמות משוערות אלה אמורות להסביר את נכונותה של רוסיה לשתף פעולה עם היוזמה הגרמנית-צרפתית ולהסכים להפסקת אש. בין היתר, לא ברור מהי עמדתה של ארצות הברית לגבי הסרת הסנקציות שהוטלו על רוסיה. יתר על כן, כבר אחרי חתימת ההסכם פורסם, כי גרמניה הטילה על רוסיה סנקציות נוספות, וייתכן שמדינות נוספות ילכו בדרכה.
שיטה אפקטיבית או לא?
לחימתם של הבדלנים במזרח אוקראינה מתנהלת בגיבוי רוסי, שנטען, כי הוא מתבטא בין היתר, בתכנון מהלכים והובלתם בשטח. בדרך זו פועלת רוסיה לבסס את מעמדם של המחוזות הבדלניים כשחקן משמעותי, וכך למצבם כמנוף לחץ נגד נטייתה של אוקראינה מערבה. לצד זאת, רוסיה משתמשת בהשפעתה על הבדלנים כאמצעי ללחוץ על המערב להקל את הסנקציות שהוטלו עליה. מכל מקום, המשך הלחימה, אשר במהלכה גרמו הכוחות הבדלניים הפסדים ניכרים לצבא האוקראיני, פוגע במוניטין של מנהיגי המדינות האירופאיות, שפעלו לקידום הפסקת האש.
מעבר לכך, כמו במשברים נוספים לאורך גבולותיה של רוסיה מול מדינות ברית המועצות לשעבר (מולדובה, גאורגיה, מדינות בקווקז, מדינות בלטיות ומדינות באסיה המרכזית), רוסיה פועלת באוקראינה לעיצובו של "משבר מוקפא" - זירות שניתן "לחמם" אותן אם יעלה הצורך לעשות כן לשם הגנה על אינטרסים. במקרה של אוקראינה, רוסיה חותרת לבלום את האיום שמבחינתה גלום ב"התפשטות נאטו מזרחה". מגמה זו דוחפת את רוסיה לתגובה מיליטנטית, כזו שנצפתה במשבר שפרץ בגאורגיה ב-2008 ובאוקראינה - בשנה שעברה. מחד-גיסא, רוסיה חותרת להסרת הסנקציות שהטילו עליה מדינות המערב, ומאידך-גיסא, רוסיה צפויה לשמר את המשבר באוקראינה, כדי למנפו בהמשך במטרה למנוע את הצטרפותה של אוקראינה לארגונים המערביים - נאטו ואולי בהמשך הדרך — האחוד האירופי. כל זאת, כדי לערער את השלטון הפרו-מערבי באוקראינה ולהשיבה לחיקה של ההשפעה הרוסית.
מוקדם עדיין להעריך את האפקטיביות של השיטה הזו, שבה נוקטת רוסיה, בפרט בהקשרו של המשבר באוקראינה. הסנקציות הכלכליות שהוטלו עליה לא הוסרו, הן מוחשיות ורוסיה תרה אחר הדרכים להסרתן. בין היתר, הרחיבה רוסיה את התחרות בינה לבין המערב למגרשים נוספים - בראש ובראשונה למזרח התיכון. רוסיה הגבירה את מאמציה לשקם באזור זה את מעמדה, אשר נשחק בשנים האחרונות על-רקע התהפוכות הפוליטיות במדינות ערב. זאת, כדי ללחוץ על מדינות המערב להקל את הלחץ המופעל עליה בגין מדיניותה באוקראינה. במסגרת זו, כוננה רוסיה שיתופי פעולה מגוונים, לרבות בתחום עסקות אמל"ח עם מדינות באזור. זאת, לצד המשך תמיכתה במשטרו של בשאר אל-אסד והימנעותה מהצטרפות פעילה ללחימתה של הקואליציה המובלת על-ידי ארצות הברית ב'מדינה האיסלאמית'.
ניתן להניח שלמרות המשבר הכלכלי החריף שבו רוסיה נתונה, לא צפויה כניעה רוסית ללחצי המערב. על כך מעידה הלחימה הנמשכת במזרח אוקראינה בין הכוחות הנתמכים על-ידי רוסיה לבין כוחות הממשלה, הנתמכים על-ידי המערב. כפי שהעידה מדיניותה של רוסיה במזרח התיכון בשנים האחרונות, חתירה להגברת השפעתה ולחיזוק קשריה עם מדינות באזור זה תמשיך להוות עבורה משקל נגד למתיחות עם המערב עקב המשבר הנמשך באוקראינה.

פורסם במקור: INSS, מבט על, גיליון 670 (4.3.15)
צבי מגן הוא חוקר בכיר במכון למחקרי ביטחון לאומי, ראש תוכנית רוסיה.
ד"ר שרה פיינברג היא חוקרת במכון למחקרי ביטחון לאומי ופרופסור אורח בבית הספר ע"ש הרולד הרטוך לממשל ומדיניות באוניברסיטת תל אביב.
ד"ר אולנה בגנו-מולדבסקי היא חוקרת במכון למחקרי ביטחון לאומי, היא בוגרת החוג למדע המדינה באוניברסיטת תל אביב והחוג לסוציולוגיה ומדע המדינה באוניברסיטת קיימברידג'.
תאריך:  05/03/2015   |   עודכן:  05/03/2015
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
משמעויות הפסקת אש למזרח התיכון
תגובות  [ 0 ] מוצגות  [ 0 ]  כתוב תגובה 
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
הראלה ישי
גם כשבני זוג מצויים בתוך משבר הם יכולים להוציא ממנו כלים, ללמוד על עצמם ועל הקשר שלהם, להסיק מסקנות ולהשתפר לפעמים הבאות
אריאל י. לוין
במזרח התיכון לא צריך את פורים כדי להתחפש, להתהפך ולהידמות לשיכורים    ראו כיצד הסכם הגרעין עם אירן מאיץ את הפצת הנשק הזה, את מי אירן מאשימה בהתחזקות דאעש והיכן ישראל מוצאת בעלי ברית מפתיעים
יואל רפל
מהי דמותו ומהי זהותו של מרדכי - יהודי גאה או פקיד שלטון זר נעלה? כמה מבני דמותו משרתים היום במדינות העולם בחצרותיהם של שליטים לא-יהודים
מרדכי ליפמן
הסאגה סביב נסיעתו והופעתו של ראש הממשלה לנאומיו בארה"ב הסתיימה. הצלחתו איננה בסימן שאלה. עוד לפני בחינת התכנים, שאף הם היו ראויים, חשיבותו בעצם היותו. הוא שם את עניינה של ישראל באופן ברור ואף בוטה על שולחן הדיונים שבין אירן וארה"ב. צילה הגדול של ישראל הקטנה, יהא שורה מעתה על מהלך השיחות ועל ההסכם הנטווה בין המעצמות. ישראל תהיה שם, בין אם ירצה בכך אובמה ובין אם לאו
גרשון אקשטיין
לפי רוב הדעות, הנאום של נתניהו בקונגרס היה טוב ומוצלח וטוב שנסע והציג את עמדת ישראל להסכם שמתגבש. האיומים לא מעטים ומסוכנים לישראל ולעולם. לא מעט משוכנעים שהסכם רע יביא למלחמה
רשימות נוספות
INSS  / מי ומי  
זינוק של 94% בפיגועי התאבדות  /  יורם שוייצר, אריאל י. לוין, עינב יוגב
טקס פרסי גלובוס הזהב: "תלויים באוויר" מסתמן כמנצח  /  מאיה שני
בסיס הנתונים החדש של צבאות המזרח התיכון  /  יפתח שפיר
בין לוחמה חשאית לגלויה  /  דוד סימן טוב, יורם שוייצר
התמודדות עם פיגועי טרור ספונטניים  /  גבי סיבוני
מה מתרחש באתר קוסייר שבסוריה?  /  אפרים אסכולאי, אמילי לנדאו
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il