הזורים (חול) ברינה, בדמעה יקצורו

הוויכוח על פסקת ההתגברות הוא לגיטימי, יש דעות לכאן ולכאן, אך כמה מצער שהמתנגדים לפסקה, אשר בראשם בכירי מערכת המשפט, ובכירים בעיתונות מציירים לציבור תמונה לגמרי לא אמינה, בלשון המעטה, של אסון לאומי מתקרב ובא, ובכך הם פוגעים עוד ועוד במעמד מערכת המשפט בעיני הציבור. בואו נתייחס לאפשרות שנאמץ את פסקת ההתגברות של חוק יסוד חופש העיסוק לחיקו של חוק יסוד כבוד האדם וחירותו.

מנת חול לעיניים מספר 1: רוב רגיל לא מספיק להתגברות

ובכן, הרוב הנדרש בחוק יסוד חופש העיסוק אינו רוב רגיל, אלא רוב מיוחס של 61 חברי כנסת. רוב רגיל הוא הרוב בו נחקק לדוגמה חוק יסוד כבוד הרם וחירותו – רוב יחסי של הנוכחים במליאה בעת ההצבעה, ואילו הרוב המוצע לפסקת ההתגברות הוא רוב מיוחס של כל חברי הכנסת בין אם נוכחים בדיון ובין אם לאו. בקטגוריית רוב מיוחס יש רוב יותר מיוחס, רוב של 70, 80 ו-90 חברי כנסת, ורוב של 61 הוא הרוב המיוחס הקטן ביותר האפשרי. ניתן להתווכח אם הוא מתאים או לא מתאים, ודאי שלחוק יסוד חופש העיסוק הוא התאים, אך הכזב כאילו מדובר ברוב רגיל, לא מוסף כבוד לאומרו, ולמוסדות אותם הוא מייצג.

מנת חול לעיניים מספר 2: החלטות בג"ץ תבוטלנה בסיטונות

כולנו יודעים למי נתינה הנבואה מאז שחרב בית המקדש, ובכל זאת יש לנו יכולת להעריך דינמיקה עתידית על סמך אירועי עבר. פסקת ההתגברות קיימת מזה למעלה מ-20 שנה בחוק יסוד חופש העיסוק, ולא היה בה כמעט שימוש על-ידי הממשלה/כנסת מאז תוקן החוק ופסקה זו נוספה. פסקת ההתגברות היא פסקה מאיימת ומאזנת מחד הממשלה/כנסת תמיד יחששו להשתמש בה, מאימת הציבור, ומנגד בית המשפט יעשה כל מאמץ על-מנת שלא לדחוק את הממשלה/כנסת לפינה, וזהו אכן מבחנו של חוק שנועד לתקון איזון שהופר, אותה מטרה שיש לנו בנרות חנוכה, "ואין לנו רשות להשתמש בהם אלא לראותם בלבד".

מנת חול לעיניים מספר 3 – הממשלה תעשה מה בראש שלה

ההתגברות המוצעת לא תתאפשר בהחלטת ממשלה. מדובר בחוק ספציפי שישריין את ההפרה של חוק יסוד כבוד האדם מפני תקיפתו על-ידי בית המשפט, וזאת לתקופה מוגבלת. אנו רואים שהממשלה לא עשויה מקשה אחת, שר האוצר מנסה להעביר חוק למיסוי דירה שלישית ומעלה ואין לו רוב, על-פי שיטת הבחירות אצלנו יש קשר רב בין הממשלה לבין רוב בכנסת, אך הקשר רחוק מלהיות מובטח לממשלה, בייחוד הנושאים הנתונים למחלוקת ציבורית עמוקה.

מנת חול לעיניים מספר 4 – אם תהיה התגברות אז הכנסת תוכל לפעול כרצונה ולדרוך על כבוד האדם

פסקת ההתגברות לא שוללת את תקפותו של חוק היסוד. חוק היסוד ממשיך להיות בתוקף. הפסקה מאפשרת לכנסת לחוקק חוקים, לתקופת זמן מוגבלת של עד 4 שנים לכל היותר, המונעים מבית המשפט מלהתערב באותה חקיקה. לדוגמה, אם בית המשפט פסק שהחזקת מסתננים במתקן חולות מעל X חודשים איננה מידתית ועל כן חורגת מפסקת ההגבלה בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו, ועל כן חובה לשחררם, תוכל הכנסת לחוקק ברוב מיוחס של 61 חברי כנסת, חוק, אשר יאמר בפירוש שהוא נוגד את חוק יסוד כבוד האדם וחירותו, ותוקפו של החוק המתגבר הנ"ל יפוג בתום 4 שנים מים חקיקתו או לפני כן.

מנת חול לעיניים מספר 5 – "לא נסכים, לא יקום ולא יהיה"

למה לא יקום ולא יהיה אם "קם והיה"? הכיצד בשנת 1994 בימי ממשלת רבין ז"ל נתן בית המשפט ידו לסעיף חוק זהה בחוק יסוד חופש העיסוק? מה שונה יום מיומיים? מדוע אז שיתף בית המשפט פעולה בדממה, והיום הוא הופך שולחנות?

חמש מנות של חול לפנים

חמש מנות של חול, הישר לעיניים של הציבור, מנות חול שלא מוסיפות כבוד לזורים, וכפי שכבר אמרנו בעבר, הזורים (חול) ברינה, בדמעה יקצורו.