הקפאה בחלק ניכר מהאכיפה בעבירות בנייה

פניית פרסה במדיניות הממשלתית נגד עבירות בנייה במגזר הערבי. על-פי בקשתו של שר המשפטים, אבי ניסנקורן, יוקפאו חלק ניכר מפעולות האכיפה, עליהן הכריז המשרד בקדנציה של איילת שקד. יצוין, כי הרשימה המשותפת דרשה להקפיא פעולות אלו כתנאי לתמיכתה האפשרית בממשלה בראשותו של בני גנץ - וההחלטה באה במקביל לדיבורים המחודשים על אפשרות של הקדמת הבחירות. במקביל, יינתנו הקלות גם באכיפה כלפי השימושים האסורים בקרקעות חקלאיות במושבים. המשמעות היא, כי בניגוד לפסיקת בית המשפט העליון - אשר כינה שוב ושוב את הבנייה הבלתי-חוקית "מכת מדינה" ודרש לפעול נגדה - משרד המשפטים מקפיא למשך שנתיים חלק משמעותי מן האכיפה, ובכך מכשיר בפועל את הבנייה הבלתי-חוקית ומאפשר לעבריינים להמשיך וליהנות מפירותיה. היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, הודיע (יום ה', 12.11.20) על הקלות באכיפה ביישובים הערביים והדרוזיים וביחס לשימושי פעילות לא-חקלאית ביישובים החקלאיים. המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, ארז קמיניץ, אשר הוביל את הקו המחמיר, מסר על ההחלטות לניסנקורן. הן התקבלו בעקבות ישיבות עבודה עם נציגי החברה הערבית והדרוזית ועם נציגי המגזר החקלאי, הן ביחס למקרים קונקרטיים שדרשו מענה מקצועי והן ביחס להיבטי האכיפה באופן כללי. משרד המשפטים הבהיר, כי אין המדובר בהקפאת תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה ("תיקון קמיניץ"), או בהקפאת האכיפה באופן כללי, אלא בעידכון מדיניות האכיפה. זאת, באופן שתינתן הקלה ביחס לבתים ישנים מאוכלסים אשר אינם מסכנים תכנון, לגביהם לא תבוצע אכיפה בשנתיים הקרובות - לא הריסה ולא קנסות מינהליים - כך שמדובר למעשה בהכשרה זמנית שלהם, בלא הליכי תכנון ובנייה. עד 31.12.22 לא יינקטו הליכים להטלת קנסות מינהליים לפי תיקון 116 ביחס לבנייה ישנה למגורים, היינו ביחס לבנייה המשמשת בפועל למגורים, ושהשימוש האסור בה החל לפני 1.1.18, וזאת כפוף לתנאים אלו: לא מדובר בבנייה על קרקע מוגנת, למעט קרקע חקלאית (כלומר: הבנייה לא נמצאת על תשתיות לאומיות, סביבה חופית, גן לאומי, שמורת טבע או שטחים ציבוריים פתוחים); לא מתנהלים לגבי המבנה הליכי אכיפה, למעט אכיפה לפי תקנות העבירות המינהליות, והמבנה לא סומן להריסה ע"י מוסד התכנון. קמיניץ גם קורא לקדם את הליכי התכנון במגזר הלא-יהודי (המאפשרים להכשיר בדיעבד בנייה בלתי חוקית) ואף להשתמש בהליכים המזורזים של הותמ"ל במגזר זה. במקביל, ניתנות הקלות גם כלפי בנייה בלתי חוקית במגזר החקלאי היהודי, לגבי פעילות לא-חקלאית (כגון תעשיה, מסחר וגני אירועים). הפעילות האכיפתית נגד מבנים הנמצאים בחלקה א' בנחלות המושבים, אשר ניתנים להסדרה בשל צמידות הדופן שלהם לחלקת המגורים, תמוקם בתחתית סדר העדיפות של האכיפה, וזאת כפוף לנקיטת פעולות הסדרה ע"י בעל הנחלה וכפוף לתנאים נוספים. מדיניות זו תעמוד בתוקפה עד 31.12.22. רשות מקרקעי ישראל תקים צוות עבודה מצומצם שיבחן עידכון של רשימת השימושים המותרים להשכרה במסגרת הפעילות הלא-חקלאית. רמ"י תגיש למועצת מקרקעי ישראל הצעת החלטה, אשר תכלול הקלות שונות הנוגעות לתשלום דמי שימוש עבור תקופת העבר במסגרת הסדרה יזומה של השימושים הלא-מוסדרים בנחלה (למעט בתביעות מתנהלות), וזאת לתקופה מוגבלת.