להקים יחידת אסדרה לראיות פורנזיות

הוועדה למניעת הרשעות שווא ממליצה להקים בחקיקה יחידת אסדרה (רגולציה), אשר תבחן את השיטות הפורנזיות הנהוגות בישראל ואת יישומן, "במטרה להבטיח פענוח נכון של פשיעה, להפחית את הסיכונים לטעויות בהליך הפלילי ולהרשעת חפים מפשע, ולהגביר את אמון הציבור במערכת האכיפה והמשפט - והכל מתוך מחויבות לעקרונות מדעיים ולקידום האמת בהליך המשפטי". את הוועדה, בראשות השופט בדימוס יורם דנציגר (בעל דעת המיעוט בעניינו של רומן זדורוב), הקימה בשנת 2018 השרה דאז, איילת שקד. היא הגישה (יום ד', 31.3.21) את דוח הביניים השני שלה לבני גנץ, בשעות האחרונות של תפקידו כממלא-מקום שר המשפטים. דוח זה עוסק בראיות פורנזיות - החל מטביעות אצבעות ונעליים וכלה בדגימות דנ"א ורעלים. ראיות אלו הן בעלות מעמד חזק במיוחד, אם כי הוועדה אומרת שטעויות בהן אחראיות להרשעות שווא רבות בעולם. על-פי ההמלצה, יחידת האסדרה תהיה גוף עצמאי שימומן בידי המדינה, תפעל במתכונת של מנהלה מצומצמת ותפעיל מומחים מתנדבים. בין תחומי פעילותה: בדיקת אמינותן הבסיסית של שיטות פורנזיות; קביעת סטנדרטים ושיטות עבודה מומלצות לעריכת בדיקות, לרבות שיטות עבודה שמטרתן הפחתת הטיות קוגניטיביות; גיבוש סטנדרטים לדיווח של מומחים לבית המשפט; ייעוץ שוטף למעבדות ציבוריות ופרטיות; גיבוש קוד אתי למומחים; בחינת שיטות פורנזיות חדשות; עידוד המחקר הפורנזי; ובדיקת תלונות על מעבדות ושיטות פורנזיות והפעלת אמצעי אכיפה לצורך תיקון ליקויים שיתגלו. הוועדה ממליצה עוד, שיחידת האסדרה "תבחן את השיטות הפורנזיות שבהן נעשה או ייעשה בעתיד שימוש בישראל ותקבע ממצאים עצמאיים בכל הנוגע לרמת אמינותן הבסיסית", דהיינו: תקבע מדיניות אחידה לקבילות של כל שיטה. היא גם "תקבע סטנדרטים ושיטות עבודה מומלצות לעריכת בדיקות בדיסציפלינות הפורנזיות השונות שבהן נעשה שימוש בישראל", להבטחת האחידות והתקינות שלהן ולמניעת טעויות ככל האפשר. עוד עוסקת הוועדה בפער הכוחות בין הפרקליטות להגנה, הנובע מכך שכמעט כל המומחים הפורנזיים בישראל הם עובדי מדינה. היא קוראת למדינה לפעול מיד להעלאת מספרם של הרופאים המשפטיים (פתולוגים), לאפשר מימון של המדינה להסתייעות של נאשמים בפתולוגים זרים ולקבוע תעריפים ריאליים להתייעצות הסניגוריה הציבורית עם מומחים פורנזיים. כמו-כן, יש מקום לבחון דרכים לעודד את הקמתן של מעבדות פורנזיות פרטיות ולקדם את המחקר הפורנזי. יתר חברי הוועדה הם: פרופ' אורן גזל-אייל, מומחה להרשעות שווא; ממלא-מקום פרקליט המדינה, עמית איסמן; ראשי חטיבות החקירות והתביעות במשטרה, תת-ניצב דודו בואני ותת-ניצב דדו זמיר; ענת הורוויץ, המשנה לסניגור הציבורי הארצי; שר המשפטים לשעבר, דוד ליבאי; והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה למשפט פלילי, עמית מררי.