פיצול תפקיד היועמ"ש וחוק יסוד החקיקה

ממשלת השינוי תפעל לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, כך ששני אנשים שונים ישאו בתפקידי היועץ וראש התביעה הכללית. כך קובע ההסכם הקואליציוני בין יש עתיד בראשות יאיר לפיד לבין תקווה חדשה בראשות גדעון סער, שיהיה שר המשפטים בממשלה החדשה. עוד נקבע, כי נציג של תקווה חדשה יהיה חבר בוועדה שתבחר בשנה הבאה את היועץ המשפטי לממשלה. סער גם יעמוד בראש ועדת שרים שתגבש את חוק יסוד החקיקה, שיסדיר את היחסים בין הכנסת ובג"ץ - כולל סמכות בג"ץ לפסול חוקים ופסקת ההתגברות. שתי המפלגות תומכות בהגבלת כהונת ראש הממשלה לשמונה שנים רצופות ובחובת צינון למי שיכהן תקופה זו וירצה להיבחר שוב - הגבלה ברורה על בנימין נתניהו, למרות הסתייגות ימינה (שההסכם איתה הוא המחייב). על-פי ההסכם, תקווה חדשה תקבל ארבעה שרים וחמישה תיקים: סער יהיה גם סגן ראש הממשלה, ולצידו יכהנו אנשיה במשרד הבינוי והשיכון (זאב אלקין), משרד התקשורת (יועז הנדל), משרד החינוך (יפעת שאשא-ביטון) ומשרד ירושלים ומורשת. היא גם תקבל את ראשות ועדת החינוך עד הרוטציה ואת ראשות ועדת החוץ והביטחון אחריה ואת אחד מסגני יו"ר הכנסת. לגוש הימין יהיו לפחות ארבעה שרים בוועדת השרים לחקיקה (בראשות סער), מחציתם - אנשי תקווה חדשה. אלקין יהיה חבר בוועדה לבחירת דיינים; ההסכם אינו כולל את מינויו לשר המקשר בין הממשלה לכנסת. עוד קובע ההסכם, כי האחריות על מעונות היום תועבר ממשרד הרווחה למשרד החינוך; רק הסבסוד יישאר בידי משרד הרווחה. משרד החינוך יוביל תוכנית להרחבת הפיקוח על המעונות, ויחד עם משרד האוצר - יוכנו צעדים להגדלת הצוותים בהם. יש עתיד ותקווה חדשה יתמכו בעונשי מינימום לעבירות נשק - בעיה מרכזית וקטלנית במגזר הערבי. הן גם יקדמו חוק ללגליזציה של הקנביס ואת הסדרת השוק. הממשלה תקדם דה-פליליזציה במסגרתה יועברו עבירות טכניות או מינהליות באופיין מן המסלול הפלילי למסלול האכיפה המינהלית - קובע ההסכם. כמו-כן, תקודם רפורמה לחיזוק זכויות האזרח בחקירה ובמשפט, כולל פסילת ראיות שהושגו שלא כדין ("פרי העץ המורעל"), הסדרת צילום חשודים בבית המשפט, סמכויות תפיסה וחדירה למכשירים סלולריים, תנאי מעצר של חשודים ולוחות זמנים להגשת כתבי אישום. הסכמות נוספות בין לפיד לסער: הארכה של ארבע שנים בעבודת הוועדה למתחמים מועדפים לדיור (האמורה להאיץ פרויקטים גדולים) עם אפשרות לשנתיים נוספות; חיזוק הצפון; אכיפה נגד בנייה בלתי חוקית פלשתינית בשטחי C; המשך תוכנית האב לפיתוח התחבורה ביהודה ושומרון; הגנה על חיילי צה"ל "בפני כל איום או התנכלות משפטית או אחרת"; הרחבת התוכנית לאתרי מורשת; וחיזוק הספרייה הלאומית.