סער אישר רפורמה להפחתת התשלומים בגין חובות

שר המשפטים, גדעון סער, אימץ את מסקנות הביניים של הצוות לבחינת מנגנוני הריבית הנגבית בגין חובות, אשר בחן את הריביות המוגדרות בחוק פסיקת ריבית והצמדה. סער פנה (יום ב', 12.7.21) לשר האוצר, אביגדור ליברמן, בבקשה לקדם יחדיו תיקונים בחוק פסיקת ריבית והצמדה ובחוק ההוצאה לפועל, כדי לממש את הרפורמה. לדברי לשכתו של סער, למהלך תהיה השפעה ניכרת על חייבים בהוצאה לפועל שתיקיהם נפתחו בגין חוזי שכירות, חוזים צרכניים, שיקים חוזרים ועוד, וכן על חייבים רבים אחרים שהם צדדים לחוזים פרטיים שאימצו את מנגנוני הריבית שבחוק פסיקת ריבית והצמדה. הצורך בתיקון נובע מכך שריבית הפיגורים מתפיחה את החובות ומחסלת את הסיכוי לפרוע אותם. על פי הרפורמה המוצעת, יופרדו הריבית ותוספת הפיגורים, לעומת המצב הנוכחי בו תוספת הפיגורים מצטרפת לריבית הבסיס. תוספת הפיגורים נועדה לתמרץ את החייבים לשלם את חובותיהם בהקדם, בעוד ריבית הבסיס מהווה פיצוי לנושה. מכיוון שהתפקידים של השתיים שונים, הצוות המליץ ליצור מנגנון חדש, נפרד מריבית הבסיס, שייקרא "דמי פיגורים". דמי הפיגורים יגשימו בצורה טובה יותר את התכלית של תמרוץ החייב לשלם, תוך מניעת תפיחה מהירה של החוב. הצוות ממליץ, כי במקום באופן יומי, דמי הפיגורים ייזקפו לחוב אחת לרבעון, במטרה לייצר לחייב נקודת זמן ברורה לתשלום בטרם יגיע המועד שבו יתווספו דמי הפיגורים לחוב. עוד ממליץ הצוות ששיעור דמי הפיגורים יהיה 100% מריבית הבסיס; כיום המשמעות היא הורדתם מ-6.5% ל-2.5%. דמי הפיגורים לא ייצברו בשיטה של "ריבית דריבית" כפי שנהוג היום, וכך תקטן משמעותית תפיחת החובות. רכיב נוסף ברפורמה הוא שינוי המנגנון לחישוב ריבית הבסיס על חובות שהחוק חל עליהם, כך שהיא משקף את שווי הפיצוי המגיע לנושה על חיסרון הכיס אשר נגרם לו ועל דרכו לגייס הון חלופי. מכיוון שקיים מגוון רחב של זוכים, המנגנון המוצע מבקש למצע בין נתוני הזוכים ועלויות גיוס ההון שלהם, לצורך יצירת שיעור ריבית אחיד לכל הזוכים. עדכון מנגנון ריבית הבסיס יאפשר לנושים לקבל פיצוי המבטא את הנזק שנגרם להם בשל העיכוב בקבלת תשלומים. סער הוסיף להמלצות מנגנון שיביא לדברי לשכתו להפחתה גדולה יותר בדמי הפיגורים. חייב אשר משלם את חובו בתשלומים ויתמיד בתשלומים שנקבעו לו, לא יידרש לשלם דמי פיגורים. כך דמי הפיגורים יהפכו לגורם מתמרץ במקום מייאש לחייבים. לדברי המשרד, יישום כל ההמלצות יפחית את דמי הפיגורים ב-70% כאשר מדובר בחייבים המשלמים את חובותיהם.