בבסיס הנוהל ניצבים החשש הפרגמטי מהאפשרות ששיקולים לא ענייניים ייכרכו בהחלטותיו של בעל התפקיד, והחשש מפני פגיעה באמון הציבור, ברקע קיומן של נסיבות ושיקולים העלולים לגרום לעובד לפעול ממניעים שאינם מקצועיות וענייניים. קשר של עובד ציבור עם שדלן עלול לטמון בחובו חשש למשוא פנים, לפגעיעה בשוויון ולהשפעה פסולה וכן לפגוע באמון הציבור ברשות הציבורית. לכן, נדרשים עובדי משרד התקשורת לקחת בחשבון את האינטרסים של כלל הגורמים שיושפעו מפעולותיהם והחלטותיהם, לרבות אלו שאינם מיוצגים על-ידי שדלנים. נקודות מרכזיות בנוהל החדש:

• תיאום הפגישה - כל פגישה עם שדלן תתואם מראש, כולל נושא הפגישה ומועדה. הפגישה תיערך בנוכחות הלקוח של השדלן ותירשם ביומנו של העובד מראש.

• תיעוד הפגישה - בסיום הפגישה, על העובד לתעד את פרטי הפגישה לרבות נושא הפנייה, זהות השדלן והלקוח, וזהות כלל הנוכחים בישיבה. יש לתעד גם התחייבויות שניתנו במהלך הפגישה.

• דיווח פנימי - העובד מחויב לדווח לממונה עליו על פרטי הפגישה בסמוך לסיומה. הממונה רשאי לקבוע תדירות דיווחים ולהעביר את התיעוד לממונים אחרים או ליועץ המשפטי של המשרד.

• פרסום ושקיפות - אחת לשנה יפורסם הנוהל לעובדי המשרד לצורך ריענון. כל פגישה עם שדלן כפופה לחוק חופש המידע, והמידע על אודותיה עשוי להתפרסם לציבור, במקרים המתאימים אף באופן יזום.

משש מסבירה כי הנהלים החדשים נועדו להבטיח שעובדי משרד התקשורת יפעלו מתוך יושרה ומקצועיות, תוך שמירה על אמון הציבור ושקיפות בעבודתם. לדבריה, משרד התקשורת מציב רף גבוה לשמירה על כללי האתיקה בעבודת עובדי הציבור, ומקווה שהנהלים החדשים יגבירו את האמון הציבורי במערכת הציבורית כולה.