"חוק ההסדרים בעייתי ואנטי דמוקרטי"
|
|
עדי אלדר הציג את הבעייתיות בחוק ההסדרים, המכיל לטענתו גזירות תקציביות על הרשויות המקומיות ללא גיבוי תקציבי בצידן. "אנו מצפים מכבוד היועץ המשפטי לממשלה שיבהיר לשרים במשרדי הממשלה השונים, כי אין הם יכולים להשית חובות ומטלות תקציביות חדשות לבקרים על הרשויות המקומיות, באין תקצוב מתאים בצידם", אמר אלדר. מזוז השיב, כי "אין זו המצאה ישראלית אך הוא חוק בעייתי, אפילו אנטי-דמוקרטי. החוק נולד כתוצאה מהקושי של ממשלות להעביר חוקים בכנסת ואין זה משנה מה גודל הקואליציה. מאידך, היקף הצעות החוק הפרטיות בישראל הוא מפחיד. בחודש אחד הוגשו בכנסת כ-4,000 הצעות חוק פרטיות. חוק ההסדרים מהווה אנטי-דוז, בלם להצעות אלו, כאשר הממשלה נושאת באחריות התקציבית הכוללת. נקטתי בפעולות לצמצם היקפיו ולהגבילו רק לנושאים תקציביים".
|
החיוב האישי - עקרון משפטי אוניברסלי
|
|
ראשי הרשויות התלוננו על נושא החיוב האישי שהחל להיות מופעל רק עליהם לאחרונה, וטענו לאפליה. הם קראו ליועץ המשפטי לממשלה להסיר את הנושא מעל לפרק, או לפחות להחילו על כל נבחרי הציבור ולא רק על ראשי הערים. "השלטון המקומי הוא הגוף הכי פגיע ומבוקר במגזר הציבורי - כל רשות מבוקרת על-ידי מבקר פנים, ועדת ביקורת, מבקר עיריה, מבקר מדינה, רו"ח פנימי, רו"ח משרד הפנים, התנועה לאיכות השלטון... ראשי הערים מצויים תחת ביקורת של אופוזיציה פוליטית, לעתים חסרת רסן, בכל עיר יש בין חמישה לשישה מקומונים שמתפרנסים מהשמצות על עיריה, וראשי הערים - היחידים הנבחרים כיום בישראל בבחירה ישירה על-ידי הציבור - הם גם היחידים מבין אנשי הציבור עליהם מוטל חיוב אישי". אם לא יימצא פתרון לדבר, הזהיר היו"ר עדי אלדר כי ימליץ להנהלת השלטון המקומי להגיש עתירה בנושא לבג"צ. היועץ דחה את הדברים ואמר כי "החיוב האישי הוא כלי חשוב, שמייצר סוג של הרתעה שימנע פעולות בלתי חוקיות והוא אינו חל רק על ראשי רשויות. זהו עקרון משפטי אוניברסלי, והדבר נקבע בפסיקה. העובדה שאין סעיף דומה לזה שבפקודת העיריות אינה אומרת שחיוב אישי אינו חל על שרים או מנכ"לי חברות ממשלתיות".
|
לאחר מכן הציג אלדר את הבעייתיות בחקירות משטרה מתוקשרות שנפתחות ברעש תקשורתי רב אך מסתיימות לרוב באי הגשת כתבי אישום. אלדר אמר כי הפופולריות במילה 'מושחתים' והשימוש התכוף שנעשה בה, רק מגבירים את תופעות האלימות נגד ראשי הרשויות, שהחלו לספוג לאחרונה יריות, השלכת רימונים לבתים ואיומים. "בואו לא נשכח כי הרשויות המקומיות הן הזרוע הביצועית של המדינה - בביצוע צווי הריסה, סגירת עסקים ללא רשיון, גרירת מכוניות, במתן צווי הפסקת עבודה, אנו מתעמתים עם התושבים בשביל המדינה ואחר כך צריכים להתחנן להגנה מצד השלטון המרכזי?". בתשובה לנושא חקירות המשטרה אמר היועץ כי "התלונות שלכם נגד החקירות המשטרתיות המתוקשרות - מוצדקות. אנו משקיעים הרבה מאמץ כדי לנסות לייעל את המערכת, יש תוצרים אבל המלאכה רבה. אני מאוד מודע ומאד מסכים לעניין - חשוב שאם מתנהלת חקירה, שתהיה קצרה והעבודה תיעשה, גם בפרקליטות, במהירות האפשרית. "הנחיתי את המשטרה להיות קשובה לתופעה של תלונות שווא, במיוחד בתקופת בחירות. זה לא נכון להוביל ראש עיר כבול באזיקים מול מצלמות. היו במשטרה לא מעט דיונים בנושא, אבל אלו דברים שלא משתנים ביום או במכתב, אלא הנחיה שצריך להוריד יום-יום ולהטמיעה במערכת. קיימנו עבודת מטה במטרה לשלב פרקליטי מחוז עוד בשלב החקירה ולא רק בשלב ההחלטה אם להעמיד לדין או לא", דברי מזוז.
|
|