מבקר המדינה אליעזר גולדברג, פירסם היום (יום ד', 23.5.01) דוח ביקורת חריף, המצביע על ליקויים בשורה של איגודים ציבוריים אותם ביקר משרדו בתקופה האחרנה.
הביקורת עוסקת ב-11 איגודים. להלן הממצאים העיקריים, כפי שהם מופיעים בפתח הדוח שהגיש המבקר:
- המועצה להסדר ההימורים בספורט -
הועלו ליקויים בחלוקת כספי ההקצבות לגופים השונים, עד כדי פגיעה בעיקרון השיוויון ולא תמיד לפי אמות מידה ברורות וכוללניות. כמו כן הועלו ליקויים בהקצבות להקמת מתקני ספורט, במערך ההימורים, ובהתקשרויות של המוצעה;
- ההתאחדות לכדורגל בישראל -
בביקורת עלה, כי ההתאחדות הזרימה כספים לקבוצות מבלי לוודא שמחלקות הנוער של הקבוצות מקבלות את נתח התקציב הראוי. נתגלו גם ליקויים בהתקשרויות עם ספקים, וברישות עיסקות חליפין בדוחות הכספיים. ההתאחדות חילקה רווחים תוך שימוש בכספים שיועדו למטרה ציבורית. על כך מבקש המבקר את התערבותה של נציבות מס הכנסה;
- החברה הלאומית לאספקת פחם בע"מ-
החברה פועלת באופן הנוגד את ההיתרים שקיבלה (למכור לפי עלות פלוס רווח בשיעור קבוע). החברה זוקפת לעצמה רווחים גבוהים יותר מאלה שאושרו לה, בכך שהיא מוכרת לחברת החשמל את הפחם במחיר החורג מההיתר שקיבלה. החברה לא הקפידה דיה על חיסכון בהוצאותה מינהל שלה;
- תשתיות נפט ואנרגיה בע"מ -
לחברה ולחברת-הבת אין נתונים מהימנים על כמות הדלק שבטיפולן ולמי שייכים המלאים והן נאלצות להיעזר במידע מחברות תשתית חיצוניות שיש להן אינטרסים משלהן. אין להן שיטה אחידה ומוסכמת למדידת כמויות של דלק מאוחסן או מוזרם, המתאימה לתקנים הבין-לאומיים. הדבר מעורר ספקות באשר למהימנות הנתונים שמוסרות חברות התשתית וחברות הדלק למשרד לתשתיות לאומיות, עליהם הוא מבסס את התחשבנותו;
- מקורות חברת מים בע"מ -
נתגלו ליקויים בהתחשבנות בין החברה לבין הממשלה, האמורה להעביר תמיכות לחברה. בביקורת על גביית חובות בגין אספקת מים נמצא, כי טרם הותקנו תקנות הקובעות את הנסיבות והתנאים להפסקת אספקת מים לצרכן, או לצמצום זמני של כמות המים שתסופק לו, עקב חובו בעבור הספקת מים;
- ערים, חברה לפיתוח עירוני בע"מ -
החברה צברה במשך שנים רווחים גדולים, בד-בבד עם ירידה בהיקף פעילותה. החברה ניסתה לגוון את תחומי עיסוקה על-ידי פעילות בתחום הנדל"ן, זאת בניגוד לעמדת רשות החברות הממשלתיות. ועדת השרים לענייני הפרטה החליטה לפני כשלוש שנים על מכירת החברה, אך הדבר לא יצא אל הפועל;
- אפרידר - חברה לשיכון ולפיתוח אשקלון בע"מ -
רשות החברות הממשלתיות בדקה במשך שמונה שנים אפשרות הפרטת החברה, מבלי שנבחנו דרכים חלופיות להפרטה. היעדרו של מידע עדכני מלא על הקרקעות שבבעלות החברה, שהן הנכס העיקרי שלה, היה אחד הדברים שעיכבו את ההפרטה. על-אף זאת, ביום 26.2.01 חתמה הממשלה על חוזה למכירת מניות החברה לגורם פרטי;
- צים חברת השיט הישראלית בע"מ -
המבקר מצא כי קיימים ליקויים בתחום המעקב והבקרה של צים על פעילות החברות, וכי אישור הדוחותה כספיים של כמה מהחברות נעשה באיחור ניכר. במשך שנים אחדות לא היה דירקטוריון צים מעורב מספיק בענייני החברות, בין היתר בקביעת האסטרטגיה של צים לגביהן. המבקר ממליץ לבחון מחדש את הצורך בהחזקת מערך חברות כה גדול;
- בזק החברה הישראלית לתקשורת בע"מ -
בזק בדקה החלפת המערכת הישנה לחיוב ולגביה, למערך חדש. היא לא הגדירה היטב את דרישותיה, מחדל שגרר הרחבת הפרויקט באופן ניכר, ומחלוקות רבות עם החברה שפיתוח את המערך. הפרויקט נכשל, בסופו של דבר, ולבזק נגרם נזק כספי ניכר בסכום של כ-20 מיליון דולר;
- מועצות לייצור ושיווק של תוצאת חקלאית -
הועלו ממצאים המחייבים צעדים של התייעלות וחיסכון במועצות, ובחינה מתמדת של מכלול תפקידיהן - בהתחשב במשאבים המושקעים בפעילותן;
- אגרידב חברה לפיתוח חקלאי (ארצות חוץ) בע"מ -
הביקורת העלתה שבשנים 2000-1998 חלה ירידה ניכרת בהכנסותיה שנבעה מהקטנת מספר הפרויקטים שבמימון משרד החוץ, ועקב כך נגרמו לחברה הפסדים. מבקר המדינה העיר לרשות החברות הממשלתיות, למשרד החקלאות ולמשרד החוץ, כי נוכח השינויים שחלו בסביבה העסקית שבה פועלת אגרידב, יש לדון ללא דיחוי בעתידה ובהמשך פעילותה. |