אושרה החלטת ועדת המכרזים של משרד הפנים בראשות מנכ"ל המשרד, מרדכי מרדכי, לבחור בחברת היולט פקרד (ישראל)בע"מ, כספק הזוכה במכרז מספר 81/01 - הנפקת תעודת הזהות החדשה. כך הוחלט (יום ד', 29.1.03) בישיבה מיוחדת של ועדת ענ"א עליונה, בראשות יצחק כהן, סגן בכיר לחשב הכללי במשרד האוצר.
למכרז ניגשו חמישה ספקים ראשיים שהגישו 11 הצעות שונות.
פרויקט הנפקת תעודת הזהות החדשה החכמה לאזרחי ישראל מגיע לשלב המימוש. בפרויקט זה חברו יחדיו משרד הפנים ומשרד האוצר על-מנת לתת לכל אזרח זהות פיזית וזהות דיגיטלית בתעודה אחת. היציאה למכרז התבצעה ב-31.12.2001 וההצעות למכרז הוגשו על-ידי הספקים בתאריך 14.7.2002.
סגן ראש הממשלה ושר האוצר, סילבן שלום, בירך את חברי הועדה ואמר כי אנשי משרדו ילוו את הפרויקט, על-מנת להבטיח את הצלחתו, כולל מימוש חזון "הממשל הזמין", אשר יקדם את מדינת ישראל אל עבר חזית הטכנולוגיה יקצו הליכים ביורוקרטים וישפר את רמת השירות של הממשלה לציבור.
תעודת הזהות החדשה תיתן מענה למספר נושאים מרכזיים:
-
מניעת זיופים: התעודה החדשה תהיה עמידה יותר כנגד ניסיונות לזיופה, הן מצד גורמים עוינים ביטחונית, והן מצד גורמים פליליים. הנזקים הביטחוניים והכלכליים הנגרמים עקב הזיופים הם עצומים כיום, והם שהניעו, מלכתחילה, את היציאה למכרז. מחשבה רבה הושקעה באיפיון הדרישות במכרז. ואכן, בתעודה שנבחרה, ישולבו אמצעי ביטחון רבים, חלקם נראים לעין, וחלקם מוסווים, כך שניתן לזהותם רק באמצעות מכשור מיוחד או ציוד מעבדתי. הדבר ישפר את איכות התעודה ואמינותה, ביחס למצב היום.
-
מתן זהות דיגיטלית ואפשרות לחתימה דיגיטלית לכל אזרח: התעודה החדשה תהיה שימושית יותר לאזרח, ותעניק לכל אזרח זהות דיגיטלית, שתאפשר לממש שלב נוסף בפרויקט "ממשל זמין", כלומר: מתן שירותים מקוונים לציבור באמצעות מערכי המחשוב הממשלתיים, תוך שימוש בתעודה על-מנת לבצע הזדהות בטוחה של האזרחים מול המערכות הממשלתיות, ומתן אפשרות לחתימה דיגיטלית (על-פי חוק חתימה אלקטרונית, התשס"א - 2001). מעל גבי שבב התעודה ניתן יהיה לאחסן מידע נוסף ככל שיידרש ובהתאם לחוק כגון: תמונה סרוקה, מאפייני זיהוי ביומטרי ועוד.
במימוש פרויקט זה, תהפוך ישראל לאחת המדינות המתקדמות ביותר בעולם, בתחום תיעוד לזיהוי ממוחשב, המתבסס על כרטיס חכם.
-
הקמת קו יצור לכרטיסים החכמים בישראל: דרישה ייחודית שהוצגה במכרז זה, היתה שעל הספק הזוכה להקים קו ייצור מושלם לכרטיסים החכמים הגולמיים בישראל. אין כיום יכולת ייצור כזו בישראל. ואכן, במסגרת הפרויקט יוקם קו הייצור בישראל.
מדובר בקו ייצור ייחודי בתחום ה - Hi-Tech, אשר יאפשר ייצור של כרטיסים חכמים לא רק לצרכי תעודת הזהות החדשה, אלא גם לצרכים אחרים בישראל, ואף לייצוא. זאת, כאשר המחירים הינם תחרותיים ביותר, לעומת מחירים מתחרים בחו"ל. אין ספק שמדובר בפריצת דרך בייצור "כחול-לבן", בתחום שהוא בעל פוטנציאל גדול לעתיד, ואשר יכול לאפשר למדינת ישראל להפוך ל"מוקד ידע" עולמי.
-
שימוש במערכת הפעלה "כחול לבן" על-גבי הכרטיס החכם: רכיב חשוב נוסף, שהינו "כחול-לבן", היא מערכת ההפעלה הממוחשבת של הכרטיס, שהינה פרי פיתוח ישראלי. למרכיב זה יש, פרט לעידוד נוסף לתחום ה - Hi-Tech בישראל, גם משמעות ביטחונית רבה ביותר.
-
מחיר תחרותי: מחיר התעודה הינו כ-40 ש"ח לתעודה, כשמחיר זה יורד, על-פי תנאי המכרז, בכל שנה ב-3% התייעלות, עד לכדי כ-35.5 ש"ח לתעודה וזאת בכפוף לאישור ועדת האגרות.
-
הבטחת רכש גומלין על-ידי חברת HP: : על-פי דרישות המכרז, על הספק הזוכה לבצע "רכש גומלין". נושא זה ימומש בתיאום עם הרשפ"ת במשרד התעשיה והמסחר.
משרד הפנים התחייב להנפיק לפחות 2.5 מיליון תעודות ב-5 השנים הקרובות. יחד עם זאת, ייעשה מאמץ להנפיק כמה שיותר תעודות בזמן קצר ככל האפשר. מינהל האוכלוסין במשרד הפנים, ייערך בצורה מיוחדת לעניין זה. ועדת ענ"א עליונה וועדת ההיגוי הבין-משרדית שמונתה לצורך כך, בראשות מנכ"ל משרד הפנים, תלווה את היישום ותפקח על ביצוע הפרויקט.
נציגי משרד הפנים, משרד האוצר ומשטרת ישראל, אשר היו שותפים לבדיקת המכרז, ציינו את הרמה הגבוהה והתחרותית של ההצעות השונות שהוגשו למכרז, את מורכבות המכרז ואת הבדיקה המקיפה שבוצעה לקביעת הספק הזוכה.
חברי ועדת המכרזים: מרדכי מרדכי, מנכ"ל משרד הפנים; רב פקד אבי אבולעפיה-מחלקת זיהוי פלילי משטרת ישראל יו"ר, עמוס בן שאול-חשב משרד הפנים, עו"ד דורית טפר, יועצת משפטית של משרד הפנים, ישראל עינב-סמנכ"ל בכיר למשאבי אנוש במשרד הפנים.
חברי ועדת ענ"א העליונה: יצחק כהן, סגן החשכ"ל, יו"ר יובל בורשטיין סגן החשב הכללי, יו"ר רפי אלון סגן מנהל שע"מ, עדנה גביש מנמ"ר בינוי ושיכון, דבורה גולדבך סגנית מנמ"ר משרד העבודה והרווחה, עו"ד יעקוב לייטון יועץ משפטי משרד האוצר וחשב משרד האוצר, אהרון אהרונוב.
