הממונה על הגבלים עסקיים פטר, (יום ב', 3.3.03), כבילות הנלוות לעסקת המיזוג בין אסם השקעות בע"מ לבין יוניליוור בסטפודס ישראל בע"מ, מהחובה לקבל את אישורו של בית הדין להגבלים עסקיים.
במסגרת עסקת המיזוג, אשר אושרה ביום 26 בפברואר, רכשה נסטלה, בעלת השליטה באסם, את המוניטין, הקניין הרוחני והידע המשמשים את יוניליוור בייצור מזון לחיות מחמד (ובכלל זאת את המותג "דוגלי").
אסם היא חברה ציבורית בשליטת נסטלה והינה אחת מיצרניות ומשווקות המזון הגדולות בישראל. בין היתר עוסקת אסם גם בשיווק מזון לחיות מחמד.
יוניליוור היא חברה פרטית העוסקת בייצור ושיווק מוצרי מזון, מוצרים לטיפוח אישי ומוצרי ניקוי. כמו כן עוסקת החברה בייצור ושיווק מזון לחיות מחמד.
כאמור, לעסקת המיזוג נלוו מספר כבילות אשר עליהן התבקש פטור מאת הממונה, בכללן: תניית אי תחרות לפיה למשך תקופה של שנתיים מתום ההסכם, תימנע יוניליוור מייצור או מכירת מוצרי מזון לחיות מחמד שיש בהם כדי להתחרות במוצרים שנמכרו לאסם;
התחייבות של יוניליוור להמשיך לייצר במפעלה מזון לחיות מחמד עבור אסם למשך שנה; וכן התחייבות של יוניליוור שלא תמכור או תעביר את הציוד או המכונות המשמשות אותה לייצור המזון לחיות מחמד, לגורם המעורב בייצור או הפצה של מזון לחיות מחמד בישראל.
הממונה קבע בהחלטתו כי הכבילות שעניינן אי-תחרות והמשך ייצור המזון לחיות מחמד לתקופה של עד שנה הן כבילות נלוות סבירות שאין בהן כדי להקים חשש לפגיעה של ממש בתחרות.
הממונה מצא כי מדובר ב"כבילות נלוות הנחוצות לשם מימוש הרציונל הבסיסי של עסקת המיזוג: מכירת עסקי ייצור המזון לחיות מחמד". לדעתו, רוח זו תואמת את הרציונל העומד בבסיס טיוטת כללי ההגבלים העסקיים - פטור סוג לכבילות נלוות למיזוגים, אשר פורסמה זה מכבר להערות הציבור ומצויה כעת בשלבי ניסוח אחרונים.
לעומת זאת קבע הממונה כי הכבילה לפיה יוניליוור לא תמכור או תעביר את הציוד או המכונות המשמשות לייצור המזון לחיות מחמד לגורם המעורב בייצור או הפצה של מזון לחיות מחמד בישראל מקימה חשש לפגיעה בתחרות שכן יש בה כדי למנוע כל אפשרות שאמצעי הייצור, הנמצאים כיום בידי יוניליוור ושלאסם אין בהם צורך, יגיעו לידי מתחרים בשוק המזון לחיות מחמד. תוצאתה של כבילה זאת היא הוצאתם של אמצעי הייצור מן השוק הרלבנטי ולפיכך נקבע שבתחום זה, אין היא ראויה לפטור.
