ועדה כלל ארצית היא שתקבע אילו הוצאות ישולמו לנבחרי ציבור, למימון הוצאות משפטיות בהליכים משפטיים בהם הם מעורבים אישית. כך ממליץ צוות משותף של משרד המשפטים ומשרד הפנים. המשמעותה מעשית: ההכרעה אילו הליכים משפטיים לממן, תוצא מידי הרשויות המקומיות.
הצוות, בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (ייעוץ) עו"ד מני מזוז, ובהשתתפות היועצת המשפטית של משרד הפנים עו"ד שרית דנה, גיבש הצעה לתיקונים של "נוהל מימון הוצאות משפט של נבחרים ברשויות המקומיות" - הנמצא בתוקף מ-1993.
הצורך בריענון ו/או שינוי של נוהל זה, עלה נוכח ההליכים המשפטיים הרבים כנגד ראשי רשויות מקומיות ונבחרים אחרים ברשויות.
מניסיון השנים האחרונות עולה, כי רשויות מקומיות מימנו ייצוג משפטי בהליכים פליליים, ו/או תביעות משפטיות (בעיקר של ראשי רשויות כנגד חברי סיעות אחרות ו/או תביעות דיבה) בסכומי כסף גדולים. אחד המקרים הבולטים הזכורים שאף הגיע להכרעה שיפוטית: שכר טירחה ששילמה עיריית הרצליה לעורכי הדין רם כספי ונבות תל- צור, בגין ייצוג ראש העיר דאז אלי לנדאו.
על-מנת להסדיר נושא טעון זה, מציע הצוות המשותף לערוך תיקונים מהותיים בנוהל, ולהוציא למעשה את ההכרעה בעניין זה - אילו הליכים לממן ואילו לא - מידי הרשויות המקומיות. אלה התיקונים המרכזיים המוצעים:
- תוקם ועדה כלל ארצית שתרכז ותאשר את החלטת הרשויות המקומיות. פורום זה יביא ליצירת אחידות רבה בנושא, תוך שקיפות מירבית ואחידות.
בראש הוועדה יעמוד שופט בדימוס או משפטן בעל מעמד ציבורי. לצידו יהא נציג שר הפנים ונציג מרכז השלטון המקומי. על-פי התיקון המוצע, הליך קבלת ההחלטות במסגרת רשות מקומיות ישונה גם הוא: ראשית תיבחן הבקשה על-ידי דרג מקצועי (יועץ משפטי, מבקר וגיזבר), ורק לאחר מכן תובא הבקשה למועצת הרשות (הדרג הפוליטי); ואם תאושר - תובא כבקשה לדיון בפני ועדה כלל ארצית;
- לא יינתן מימון לתביעות דיבה על-ידי נבחרים ברשויות מקומיות, אלא במקרים נדירים - בהם נצא אינטרס מובהק של הרשויות קצמן. ובמקרה שכזה, תביעת הדיבה תוגש בשם הרשות עצמה ולא בשם נושא המשרה;
- התקשרות עם עורך דין המבקש שכר טירחה גבוה מהתעריף המאושר, תהא חייבת באישור מוקדם. התיקון - אם יבוצע - ימנע העלאת דרישות לשכר טירחה מופרז.
