שר האוצר העירקי, כמאל אל-חילאני, אמר (21.9.03), עם הגיעו לפסגת קרן המטבע הבינ"ל הנערכת בדובאי, כי עירק חתמה על חוקים חדשים שיביאו להקמת שוק חופשי בעירק.
הרפורמות החדשות יאפשרו 100% בעלות זרה על עסקים למעט משאביה הטבעיים של עירק (נפט, ע.כ), העברה חופשית של כסף זר, שישה בנקים זרים יוכלו לקבל בחמש השנים הקרובות בעלות מלאה על בנקים עירקיים, בנקים זרים אחרים יוכלו לקבל עד 50% מהבעלות על בנקים אחרים, משקיעים זרים לא יוכלו לרכוש נדל"ן בעירק, אולם יוכלו לחכור נכסים ל-40 שנה.
אל-חילאני הודיע גם, כי שיעור המס המירבי בעירק יפחת מ-45% , ל-15% בלבד.
