משרד האוצר החליט להשעות את הסכם המסגרת עם חברת מיקרוסופט לשנת 2004. אחת הסיבות לאי חידוש ההסכם היא קיצוץ תקציבי יחידות המחשוב בממשלה ב-25%, שהביא לקיצוץ בכוח אדם, וצפוי להביא לקיצוץ גם במחיר הרשיונות והימנעות משדרוג מערכות ההפעלה.
הסיבה המעניינת ביותר להתנערות ממיקרוסופט היא תוכנית לפתח עד סוף השנה מערכת משרד ממוחשב מבוססת קוד פתוח (כגון לינוקס), שתהווה אלטרנטיווה הזולה ב-60% ממערכות מיקרוסופט. על פי כהן, יכולות מערכת זו, ביחד עם דפדפן Mozilla, ייבחנו בקרוב במשרדי הממשלה.
