הממשלה אישרה היום (א', 26.10.03) את הצעת האוצר, והחליטה למנות ועדה מייעצת לבנק ישראל. בראש הוועדה יעמוד אהרון פוגל, לשעבר מנכ"ל האוצר וכיום יו"ר חברת הביטוח מגדל. דר' יעקב שיניין, מנכ"ל חברת היעוץ "מודלים כלכליים", מונה לסגן יו"ר הוועדה.
על חברי הוועדה נמנים ראשי הבנקים הגדולים: גליה מאור, מנכ"ל לאומי, אריה מינטקביץ, יו"ר בנק דיסקונט, ויקטור מדינה, יו"ר בנק המזרחי ושלמה נחמה, יו"ר בנק הפועלים.
בוועדה יש ייצוג לראשי מגזרים ולכלכלנים מובילים, בהם דר' יעקב נאמן, שר האוצר לשעבר, עודד טירה, נשיא התאחדות התעשיינים, אוריאל לין, נשיא לשכות המסחר, רואת חשבון ג'השאן מירנה מיפו, ויעל מוריץ, מבעלי מוריץ את טוכלר.
פוגל, מדינה ושיינין נחשבים למתנגדיו החריפים ביותר של קליין ושל מדיניות הריבית הגבוהה. קליין הביע את מורת רוחו מהרכב הועדה כבר ביום רביעי שעבר, במסגרת כנס של המרכז הישראלי לניהול.
לדבריו, כאשר חוק בנק ישראל החדש ייכנס לתוקף, הוא יהפוך את הוועדה המייעצת ל"מיותרת ולמתוסכלת". גם היום הביע קליין בפני הממשלה את מורת רוחו מהרכב הוועדה המייעצת:
"הרכב הוועדה המייעצת משקף את דרך עשיית המדיניות הכלכלית בעשורים הראשונים לקיום המדינה. הממשלה ניהלה את המשק, לפרטי פרטים, בעזרת בנק ישראל, הבנקים המסחריים ואירגונים של מעסיקים ועובדים, ובוועדה המייעצת כיהנו נציגי מיגזרים.
"צורת ניהול זו הביאה את המשק לעברי פי פחת בשנות ה-80', סדר היום הלאומי השתנה אמנם משום כך, אולם המסורת לפיה הורכבה הוועדה המייעצת נותרה בעיקרה בעינה.
"בין הנושאים אשר התבררו בוועדה בעשור האחרון אפשר להזכיר את שוק הכספים והריבית לטווח קצר, שוק ההון והריבית על אג"ח ממשלתיות, ההתפתחויות בשוק מטבע חוץ - הסרת הפיקוח והגמשת משטר שער החליפין, שינויים מבניים לפיתוח התחרות בשווקים הפיננסיים, אשראי בנקאי ומדיניות הפיקוח על הבנקים לשמירה על יציבותם, מדיניות התקציב והיבטים שונים של המדיניות הכלכלית-חברתית של הממשלה.
"מרבית חברי הוועדה, בהרכב המוצע, הם נושאי משרה בכירים בגופים עסקיים פעילים, או יועצים ונותני שרותים להם. חלק מהם, ולא רק הבנקאים, הם בני שיח מול מחלקות שונות של בנק ישראל בתוקף עיסוקם ועסקיהם.
"יש להם, לכן, עניין ישיר, מוסדי ואישי, בנושאים המטופלים על-ידי בנק ישראל. אין כל אפשרות כי, בנסיבות אלה, עצתם תהיה נקייה מניגודי עניינים", אמר קליין.
"מאידך אין ייצוג, בהרכב המוצע, לגורמים שאינם קשורים בטבורם לגופים עסקיים גדולים - אנשי אקדמיה בכירים, מומחים בנושאים חברתיים ושוק העבודה, מגזר הצרכנים ומשקי הבית וכן גורמים מובילים בתחומים טכנולוגיים.
"בנק ישראל, בתוקף תפקידו כיועץ כלכלי לממשלה, מתאים במיוחד ליצור מסגרת להתייעצות עם מומחים, בעלי השקפת עולם רחבה ומעמד ציבורי מכובד, בנושאים מרכזיים העולים על סדר יומה של המדיניות הכלכלית-חברתית. במדינת ישראל אין תחליף למסגרת מעין זו.
"בכל מקרה, כאשר דברים אמורים במדיניות מונטרית, קיומו של גוף מייעץ אינו מקובל בבנקים מרכזיים בעולם. כדי שהבנק המרכזי של ישראל לא יהיה חריג בנוף הבינלאומי יש צורך לתקן את חוק בנק ישראל על פי המלצות ועדת לוין וסטנדרטים בינ"ל מקובלים. תיקון זה מיָתר את הצורך בועדה מייעצת.
"אנחנו מציעים לממשלה ללכת בדרך זו ולהטיל על בנק ישראל, בתיאום עם משרד האוצר, להביא לממשלה תיקון מתאים לחוק בנק ישראל (אשר נחקק לפני כ-50 שנה).
"בינתיים, אם בכל זאת ממנים ועדה מייעצת אזי, כדי להמשיך ולקיים את בנק ישראל כאחד העוגנים המרכזיים של היציבות במשק הישראלי, יש לבחון בקפדנות את הרכבה.
"במיוחד יש לשקול את מועמדותם של אלה אשר עסקיהם או תפקידם מחייבים אותם, בפועל או בכח, לעמוד בקשר עם בנק ישראל, וכן של אלה אשר מדיניות בנק ישראל היא משמעותית לעסקיהם; ולמנות במקומם אחרים הנקיים בעליל מניגודי עניינים, ובעלי יכולת מקצועית ואישית למלא באמונה את תפקידם כיועצים לבנק המרכזי, בנושאים העומדים במרכזו של סדר היום הלאומי", אמר קליין.
