האיחוד האירופי מציע ליצור סוכנות הגנה חדשה בשנה הבאה, במטרה לשפר את שיתוף הפעולה הצבאי ולקדם את היכולות הצבאיות של הצבא האירופי. כך דווח בחדשות BBC (יום ג', 18.11.03).
התוכנית, בראשה עומדות צרפת וגרמניה, עדיין בגדד התהוות בלבד. המטרה, כך לדברי צרפת וגרמניה, היא ניסיון להמנע מבזבוז מיותר ולייעל את המערכת הצבאית. כך, חלק מהתוכנית היא הקמת סוכנות חימוש ומחקר, אשר תאושר על-ידי שרי ההגנה של האיחוד, ותעבוד בשיתוף פעולה בתיאום רכישות שונות ושליחת חיילים בהתאם לצורך שייווצר, לאזורים שונים, בצורה המהירה והיעילה ביותר.
כוונותיו של האיחוד הגבירו מעט את החששות בוושינגטון, במיוחד כשמדובר בהצעה שבאה מכיוון צרפת, גרמניה, בלגיה ולוקסמבורג - להקמתו של מטה חדש לאיחוד האירופי - לתכנון מבצעים. ארה"ב רואה בכך איום על תפקיד נטא"ו, וכך גם חלק מבנות בריתה האירופיות.
שר ההגנה הבריטי, ג'ף הון אמר כי התוכנית אינה מקובלת, וכי היא לא תהיה יעילה מבחינה צבאית.