האגודה לזכויות האזרח פנתה (יום ב', 19.1.04) אל פרקליטת המדינה, עדנה ארבל, בדרישה לאפשר לרוצחו של ראש הממשלה רבין, יגאל עמיר, להינשא בעודו בכלא.
בבוקר, במסיבת עיתונאים מאולתרת, אמר נציב שירות בתי הסוהר, רב-גונדר יעקב גנות, כי אין בכוונת שב"ס לאשר את בקשתו של יגאל עמיר, שהורשע ברצח ראש הממשלה יצחק רבין ונידון למאסר עולם בלי אפשרות חנינה, להתחתן בין כותלי הכלא.
גנות אמר, כי "למרות שלא הוגשה [הבקשה] עד עכשיו, לא מטעמו [של עמיר] ולא מטעם אף אחד, בשירות בתי הסוהר קיימנו הבוקר דיון דחוף, והוחלט שאנחנו לא מתכוונים לאשר את בקשתו כאשר היא תוגש. אבל, בהמשך להתייעצות שנקיים - נוציא את ההודעה המסודרת".
כשנשאל האם אין מדובר יותר במשאלת לב, מאשר בהחלטה שיש לה עיגון חוקי כלשהו, השיב: "ברמת העקרונית, הסמכות לאשר חתונה בתוך כתלי בתי הסוהר היא שלי. אני אעביר את סמכותי, אני לא מתכוון לאשר. אני יודע שהנושא יובא בפני בג"צ וההחלטה תתקבל שם, בסופו של תהליך".
גנות הוסיף, כי "ההחלטה מבחינתי תהיה גם מצפונית וגם על-פי סמכותי בחוק... למיטב ידיעתי, אין תקדים משפטי בו אסיר ביטחוני נישא בין כתלי הכלא" [
על זכרונו הקצר של נציב שב"ס, ראו להלן: בפרשנות המשפטית].
האגודה לזכויות האזרח: "שמענו בתדהמה את דבריו של הנציב גנות" האגודה מבהירה בפנייתה, כי נציב שב"ס, רב-גונדר יעקב גנות, חורג מסמכותו כאשר הוא מצהיר כי לא יאפשר לעמיר להינשא. "שמענו בתדהמה את הודעתו הבוקר של נציב שב"ס, לפיה אם יגיש יגאל עמיר בקשה להינשא, ידחה אותה על הסף. עוד נמסר, כי רב-גונדר גנות הנחה את יועציו המשפטיים להערך להגן על ההחלטה בבית המשפט", כותב עו"ד דן יקיר, היועץ המשפטי של האגודה.
"תפקידו של שירות בתי הסוהר הוא מחד-גיסא להגן על הביטחון ולשמור על המשמעת בין כתלי בית הסוהר, ומאידך גיסא להבטיח את זכויות האדם של האסירים. ייתכנו מקרים קשים, בהם שני יעדים אלה מתנגשים ועולה הצורך לאזן ביניהם". ואולם, מציין עו"ד יקיר, "זהו איננו המקרה שבפנינו".
"זכויות האדם של האסיר אינן נעצרות בשערי הכלא, ומוצדק לפגוע אך ורק באותן זכויות, שקשורות מעצם טיבן וטבען למאסר. לכל אדם מוקנית זכות טבעית להינשא ואסיר בכלל זה. הזכות להקים משפחה מעוגנת כיום בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, ואין לפגוע בה אלא בתנאים הקבועים בחוק היסוד, שאף לא אחד מהם מתקיים בענייננו".
"חמורה העובדה שנציב שב"ס מפרסם בפומבי את החלטתו בעניין אסיר מסויים" "חמורה אף העובדה, שנציב שב"ס מפרסם בפומבי את החלטתו, הנוגעת לעניינו הפרטי של אסיר מסויים, ואף עולה חשש לפגיעה בעצמאות הייעוץ המשפטי של שב"ס", מוסיף עו"ד יקיר.
"לפיכך", מבקשת האגודה, "נבקשך להנחות את נציב שב"ס לגבי חובתו לאפשר לכל אסיר לממש את זכות היסוד שלו להינשא". העתק מן הפנייה הועבר גם ליועץ המשפטי של שירות בתי הסוהר, תת-גונדר חיים שמולביץ.
באגודה לזכויות האזרח הבהירו, כי בכוונתם לסייע לכל אסיר שיישללו ממנו זכויותיו, בלא קשר לשאלה מה חטאו ומה פשעו, וציינו כי אם עמיר יפנה אליהם בבקשה לסיוע משפטי בנושא זה, בכוונתם לסייע לו.
__________________
פרשנות: עזות המצח וזכרונו הקצר של נציב שב"ס נציב שב"ס שוקל שיקולים זרים נציב שירות בתי הסוהר, רב-גונדר יעקב גנות, נהג שלא כשורה פעמיים: האחת, כאשר קיים מסיבת עיתונאים מאולתרת והצהיר מה תהא תשובת השב"ס לבקשה שטרם נולדה. על-פי כללי המשפט המינהלי, לנציב מעמד מעין שיפוטי, ולכן, ברגע שיבוא הנציב לבחון בקשה שיגיש יגאל עמיר, אם וכאשר יגיש בקשה כזו, הרי שהוא כבר נגוע בדעה קדומה ואינו יכול לבחון אותה בלא משוא פנים.
מעבר לכך, הודה גנות כי תשובתו - עליה הוא מרהיב עוז להצהיר כעת, נגועה בשיקולים זרים ולא מקצועיים. מסקנה זו עולה בפשטות מדבריו הברורים, כי ברור לו שהדבר יגיע לפתחו של בג"צ, שכנראה יהפוך את החלטתו; ועוד יותר מכך, כאשר אמר בפה מלא ובלי בושה, כי "ההחלטה מבחינתי תהיה גם מצפונית וגם על-פי סמכותי בחוק".
מבחינה משפטית נראה, כי אין ספק שבג"צ ידחה את החלטת שב"ס, באם יתעקשו עליה, באשר אין לה על מה שתסמוך. לא נראה כיצד יכולה המדינה לטעון לכך שעמיר מסכן את הציבור, לאחר שאשתו לעתיד נפגשה עימו במהלך החודשים האחרונים באישור השב"ס.
לפחות 3 רוצחים נישאו בעודם בכלא ורענון קטן לזכרונו של נציב שב"ס, שלא זכר מקרה בו אסיר ביטחוני התחתן בכלא. ובכן, לי זכורים לפחות 3 מקרים כאלה:
- עמי פופר, יהודי שרצח 7 ערבים בצומת גן הוורדים בראשון לציון, בחודש מאי 90', ונידון ל-7 מאסרי עולם מצטברים, שלאחר מכן נקצבו ל-40 שנות מאסר, נישא בכלא לעולה חדשה מקנדה.
- שמעיה אנג'ל, שהורשע בשנת 82' ברצח מישל נחמיאס וחברו חיים שושן, התחתן לפני כמה שנים עם חברתו נעמי ולפני כשנתיים אף נולדה לו בת ממנה.
- האסיר הביטחוני הלבנוני, סמיר קונטאר, שפיקד ב-79' על חולייה שחדרה לנהריה מן הים, וביצעה את הפיגוע שבו נרצחו השוטר אליהו שחר, דני הרן ושתי בנותיו, ונשפט למאות שנות מאסר בישראל, נישא אף הוא לאשתו בכלא הישראלי. שמו של קונטאר עלה לאחרונה לכותרות, כאשר חיזבאללה דרשו לכלול אותו בעסקת חילופי השבויים ההולכת ומתרקמת.
גם הצעות חוק לא יפתרו את הבעיה יש לציין, כי גם הצעות חוק שונות שמיהרו כמה חברי כנסת להציע [
ראו קישור], לא יעמדו כנראה במבחן בג"צ. בית המשפט העליון כבר הביע בעבר את עמדתו, שדעתו אינה נוחה מכך שמחוקקים חוקים לאנשים ספציפיים או למטרות נקודתיות כגון אלה.
מעבר לכך, נראה כי חוק שיאסור על רוצחים שנידונו למאסר עולם להינשא, לא יעמוד במבחן בג"צ, באשר אין הוא חוקתי.