ועדת הבחירה לחתמים מובילים של הנפקות ממשלת ישראל בחו"ל בשנת 2004, בראשות החשב הכללי ירון זליכה והמשנה לחשב הכללי אלדד פרשר, בחרה בארבעה בתי השקעות כחתמים מובילים לשתי ההנפקות הבאות של המדינה בשווקים הבינ"ל.
בתי ההשקעות שנבחרו הם Morgan Stanley, Citigroup, UBS, Deutsche Bank . Citigroup ו-UBS יהיו החתמים להנפקה הדולרית הבאה ו- Deutsch Bank ו- Morgan Stanley יהיו החתמים בהנפקה הבאה בשוק היורו.
החתמים נבחרו בהליך של מכרז בין 15 הבנקים המובילים בתחום ההנפקות על-פי קריטריונים של ניסיון בהנפקות מדינת ישראל או מדינות בעלות פרמטרים דומים, עמלות, פעילות בארץ, סיקור המשק הישראלי, פעילות בשוק האג"ח הישראלי ופרמטרים נוספים.
היקף ההנפקות בשווקים הבינ"ל יעמוד על כמיליארד דולר. סדר והיקף ההנפקות יהיה בהתאם לתנאי השוק שישררו בחודשים הקרובים.
משנת 1995, בה החל אגף החשב הכללי להנפיק אגרות חוב ללא ערבות בחו"ל, ביצע החשב הכללי 8 הנפקות בשווקים הבינלאומיים. ההנפקה האחרונה התבצעה ביוני 2003, בהיקף של 750 מיליון דולר ובמרווח של 153bp מעל אג"ח ממשלת ארה"ב. אג"ח זו נסחרת כיום במרווח של כ 100bp מעל אג"ח ממשלת ארה"ב המקבילה.