הממשלה אמורה להצביע ביום ראשון הקרוב על השינויים בתקציב המדינה בהיקף כולל של כ-4.85 מיליארד שקל.
מהאוצר נמסר כי סכום השינויים הוגדל ב-334 מיליון שקלים - לאור הסיכום שהושג ביום א' בערב עם ראשי מרכז השלטון המקומי על תוכנית ההבראה של הרשויות המקומיות, "שמחייב מקור מימון לסיכום זה".
לאור זאת, עידכן משרד האוצר את סעיף ההפחתה האחידה בתקציב משרדי הממשלה והגדיל אותו ב-1% (מ-5% ל-6%) כאמור בסכום של 334 מיליון ש"ח.
להלן נוסח הצעת ההחלטה:
1. להפחית את בסיס תקציבי משרדי הממשלה לשנת 2004 ב-6%, כמפורט בנספח א' המצ"ב.
2. להפחית בשיעור אחיד של 6% את התשלומים והתעריפים המשולמים על ידי משרדי הממשלה השונים לתאגידים וליחידים, במסגרת תקציבי תמיכות, תשלומי העברה והשתתפות בהוצאות, כמפורט בנספח א' המצ"ב.
3. לנוכח הפחתת שיעור המע"מ מ-18% ל-17%, להפחית את בסיס תקציבי משרדי הממשלה ואת התשלומים והתעריפים, כאמור בסעיפים 1 ו-2, ב-1% נוסף.
ההפחתה כאמור בסעיף זה ובסעיפים 1 ו-2 תבוצע על אף האמור בהחלטות ממשלה קודמות, ולפיכך תחול גם על תקציבים שהוקצו ליישום ההחלטות האמורות.
4. על אף האמור בסעיפים 1 עד 3, לא תבוצענה הפחתות בסעיפי תקציב שעניינם ביצוע חקיקה ראשית בה מוגדרים סכומי או שיעורי התקציב שיש להקצות לשם יישומה ובסעיפי תקציב שנועדו למילוי מחויבות חוזית של הממשלה לביצוע הוצאה (לרבות הסכמי שכר והסכמים אחרים אך למעט התחייבות להוציא הוצאה לפי תעריפים הקבועים בחיקוק).
5. בהתאם לאמור בסעיפים 1 עד 4 שלעיל, להטיל על שר הרווחה ועל שר האוצר להורות למוסד לביטוח לאומי, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, להפחית 21 מיליוני ש"ח מבסיס התקציב של המוסד לביטוח לאומי לשנת הכספים 2004.
6. להעביר את תקציבי הרזרבה לעמידה ביעדי הגירעון בכל אחד מסעיפי תקציב המדינה אל סעיף הרזרבה הכללית, ולהפחית את בסיס תקציב משרדי הממשלה לשנת 2004 בהתאם.
7. להעביר לתקציבי משרדי הממשלה, בהתאם למפורט בנספח ב' המצ"ב, את הסכומים שהועברו לסעיף הרזרבה הכללית, כאמור בסעיף 6 לעיל, ואת הסכומים שהופחתו כאמור בסעיפים 1 עד 5. להסמיך את שר האוצר לבצע שינויים באמור בנספח ב' בהתאם לצורך ובתנאי שסך ההוצאה לא יגדל.
8. החלטה זו הינה בנוסף להחלטות הממשלה הקודמות בדבר הפחתות בתקציבי משרדי הממשלה, ואינה גורעת מן ההחלטות האמורות.
דברי הסבר:
לנוכח הצורך לבצע התאמה בתקציב המדינה לשנת 2004, עקב תוספות תקציביות הנדרשות למערכת הביטחון, לרשויות המקומיות ולהוצאות אחרות, כמפורט בנספח ב' המצ"ב, מוצע להפחית 6% מבסיס תקציבי משרדי הממשלה (להלן: המשרדים) לשנת 2004.
במקביל מוצע להפחית נקודת אחוז נוספת, מבסיס תקציבי המשרדים, עקב קיטון הוצאותיהם הנובע מהורדת שיעור המע"מ, כאמור לעיל. ההפחתות הללו יחולו גם על סעיפי תקציב שהם פועל יוצא של החלטות ממשלה קודמות.
יחד עם זאת, לא יופחתו הוצאות המעוגנות בחקיקה ראשית ובהסכמים. בנוסף מוצע להעביר לרזרבה הכללית את תקציבי משרדי הממשלה המיועדים לרזרבה לעמידה ביעדי הגירעון, ולהעביר גם אותם למימון ההוצאות התקציביות המפורטות בנספח ב'.
ההחלטה האמורה תאפשר הקצאת 4,853 מיליוני שקלים שמתוכם ממומנים 2,794 מיליוני שקלים מהרזרבה הכללית, היעודה לגירעון והחיסכון הנובע מהירידה במע"מ והיתרה בסה"כ 2,059 מיליוני שקלים ממומנת מהפחתת תקציבי הקניות של המשרדים ב-6%.