על-פי הערכת גורמי הביטחון, המוטיבציה בקרב ארגוני הטרור הפלשתינים לפגיעה באישי ציבור ישראלים בכלל, ובחברי כנסת בפרט, הנה גבוהה מאוד. כך עולה מהנחיות ל"התנהגות ביטחונית מונעת" שהוציא היום (יום ב', 15.3.04) קצין הכנסת יצחק (יצ'קו) שד"ר לכל 120 חברי הבית. ארגוני הטרור, כותב שד"ר, רואים בפגיעה באישי ציבור בכירים מהמגזרים השונים "פעולה איכותית", שיש בה משום נקמה הולמת על פעולות צה"ל בגדה וברצועה.
"נודע", כותב שד"ר לחברי הכנסת, "כי קיימת כוונה לפגוע באישיות ציבורית באמצעות משלוחים (דואר שליחים) לבתי האישים. אני מוצא לנכון להפנות תשומת ליבך להגברת הערנות לדברי הדואר והמשלוחים המגיעים אליך, בדגש על אלו המחולקים לביתך או ללשכתך שמחוץ לכנסת. אני ממליץ להביא דברי דואר ומשלוחים חשודים אלה למשמר הכנסת או לחבל המשטרה".
לדברי שד"ר, סימנים המעידים על דברי דואר חשודים כוללים העדר כתובת השולח על-גבי המעטפה; היות השולח בלתי מוכר לנמען; כתב יד לא מוכר על המעטפה; כתמי שמן על המעטפה; ביול משונה או לא מתאים. "בכל מקרה של ספק", כותב שד"ר לחברי הכנסת, "יש להחמיר ולא להקל".
שבירת שגרה, קבלת תדריך ביטחוני "הקפידו, ככל הניתן, על שבירת שגרת פעילותכם", כותב שד"ר לחברי הכנסת. שבירת השגרה כוללת, בין השאר, "שינוי שעות יציאה והגעה לביתכם ומשרדכם, שינוי צירי הגעה ויציאה ביום ובלילה והחלפת מקומות פגישה קבועים", וכן "הגברת הערנות ותשומת הלב לכל אירוע או תופעה חריגה סביב ביתכם, משרדכם ורכבכם". חברי הכנסת מתבקשים לדווח לקצין הכנסת על כל חשד, תופעה או אירוע חריג.
שד"ר מציין, כי אחת הדרכים האפשריות לפיגוע נגד חברי הכנסת היא הצמדת מטעני חבלה לרכביהם. לכן הוא ממליץ לחברי הכנסת להקפיד על שבירת שגרת חניית הרכב בלילה; בדיקה בעין של תכולת הרכב וסביבתו ובמיוחד לאחר חניה ארוכה; נעילת הרכב בכל חניה והפעלת האזעקה; וכן דיווח למשטרה או למשמר הכנסת על כל חשד.
המלצה נוספת של קצין הכנסת היא לגוון ולשנות את בתי המלון בהם מתגוררים חברי הכנסת בזמן ישיבות הכנסת. כזכור, שר התיירות רחבעם זאבי ז"ל נרצח במלון "הייאט" בירושלים, בו נהג להתאכסן בעת שהותו בירושלים. לאחר הרצח נטען כי העובדה שזאבי חזר והתגורר באותו מלון לאורך זמן סייעה לאנשי החזית העממית בתכנון הרצח.
שד"ר קורא לחברי הכנסת לתאם כל סיור ונסיעה מעבר לקו הירוק מבעוד מועד עם לשכת קצין הכנסת, כולל ציון יעד הסיור ומקום תחילתו וסופו. כמו כן מתבקשים חברי הכנסת לקבל דיווח ועדכון ביטחוני בלשכת קצין הכנסת לפני כל נסיעה פרטית לחו"ל.
