שר הרווחה, זבולון אורלב, הורה למנכ"ל המוסד לביטוח לאומי, ד"ר יגאל בן שלום, להקים צוות עבודה לצורך הכנת הצעת חוק, שיאפשר לעצמאים להצטרף לביטוח אבטלה ולקבל דמי אבטלה במקרה של קריסת עסקם.
בישיבה שנערכה היום (יום ג', 15.6.04) עם יו"ר לשכת ארגוני העצמאים בישראל (לה"ב), זאב וינר ועם מנכ"ל לה"ב, מוטי שפירא, אמר אורלב כי הוא תומך בדרישת הלשכה לספק ביטוח אבטלה לעצמאים.
"ביטוח האבטלה הוא אחד הביטוחים החשובים ביותר לסייע לאדם שנקלע למצוקה זמנית לחיות בכבוד ולנסות להשתקם", אמר אורלב. לדבריו, "מאות אלפי העצמאים שעסקיהם נסגרו בשל המיתון צריכים לקבל תמיכה כדי לעבור את הגל הזה ולהתכונן לצמיחה. לעצמאים חלק חשוב במעבר המשק ממיתון לצמיחה וככל שנאפשר להם להתקיים ולהקים עסקיהם, כך נגביר את התעסוקה במשק ואת הצמיחה".
בצוות העבודה להכנת הצעת החוק יכהנו נציגי המוסד לביטוח הלאומי נציגי משרדי האוצר והמשפטים, ונציגי לשכת העצמאים. כדי לאפשר חקיקה מהירה ולהקטין ככל הניתן את ההתנגדות להצעת החוק, ביקש אורלב כי ביטוח האבטלה של העצמאים יהיה מבוסס על עיקרון אקטוארי ביטוחי ולא יפול לנטל על אוצר המדינה.
ההצעה להנהגת דמי ביטוח לעצמאים עלתה פעמים רבות עבר, אך עד כה לא זכתה לתמיכת הממשלה. מדובר בפעם הראשונה בה שר רווחה הממונה על הביטוח הלאומי תומך בהצעה ופועל לקידומה. אולי מכאן תצא הבשורה לעצמאים, שבשלוש השנים האחרונות רבים מהם היו עדים לקריסת עסקיהם ולהפיכתם למובטלים.