עשרת חברי ועדת החקירה האמריקנית שבדקה במשך 20 חודשים את תפקוד הממשל האמריקני בכל הנוגע לפיגועי הטרור ב-11 לספטמבר 2001, בהם נרצחו כ-3,000 בני אדם, הגישה (ה', 22.7.04) את מסקנותיה.
על-פי הדוח, חאלד שייח מוחמד, ממנהיגי אל-קאעידה, הציע בקיץ 2001 לאוסאמה בן לאדן לתקוף את אילת בעזרת טייס קרב סעודי. "בן לאדן אהב את הרעיון", אך הורה לו להתמקד בתוכנית האמריקנית.
כזכור, הרמטכ"ל משה (בוגי) יעלון חשף את פרטי תוכנית אל-קאעידה לפני כשנה [ראו קישורים].
במהלך מסיבת עיתונאים, שנערכה לרגל פרסומו של הדו"ח, אמר יושב ראש הוועדה, תומס קין, כי "העם האמריקני צריך להיות מוכן להתקפות טרור נוספות. אם יוכלו, הם יפגעו בנו בנשק כימי, ביולוגי או גרעיני".
הוועדה, בה חברים חמישה רפובליקנים וחמישה דמוקרטים, מצאה 'כשלים עמוקים' בתפקוד הממשל האמריקני, אולם טענה כי הכישלון משותף לכמה ממשלים ולא מצאה דופי בתפקוד הנשיאים ג'ורג' בוש וביל קלינטון.
ועדת החקירה, אשר הגיעה למסקנותיה פה אחד, מצאה כי סוכנויות המודיעין האמריקניות החמיצו 10 הזדמנויות לסיכול מזימת הטרור הרצחנית; לא הפנימו את השינוי שחל בעולם בעקבות סיומה של המלחמה הקרה; נכשלו בהפגנת 'דימיון יצירתי' ולא הציעו לממשל דרכי פעולה למלחמה בארגון הטרור אל-קאעידה שביצע את התקפות הטרור בניו יורק ובוושינגטון.
ה-FBI כשל באיסוף מודיעין בארה"ב. הכישלון מוסבר גם בחשש מפגיעה בזכויות האזרח; הוחמצו מספר הזדמנויות ללכוד או לחסל את מנהיג ארגון אל-קאעידה, אוסאמה בן-לאדן; למרות מעצרו בחודש אוגוסט 2001 של זכריה מוסאווי - אחד מהמעורבים במזימה, כשל המודיעין האמריקני להבין את המזימה הנרקמת.
מצלמות המעקב בשדה התעופה בוושינגטון תיעדו ארבעה מתוך חמשת החוטפים שחטפו את המטוס שהתרסק ב-11 בספטמבר 2001 לתוך בניין הפנטגון.
מהתבוננות בקלטת עולה, כי החוטפים נלקחו לבדיקה ביטחונית נוספת לאחר שגלאי המתכות ציפצף במהלך בדיקתם הראשונית. אולם, לאחר אותה בדיקה הורשו לעלות למטוס. כזכור, החוטפים לא נשאו חומר נפץ, אלא סכינים קטנות שנשיאתן במטוסים הותרה באותה עת.
הוועדה הזימה שמועות בנוגע למעורבות כלשהי של בית המלוכה הסעודי בתכנון התקפות הטרור. לא נמצא קשר משמעותי בין עירק לארגון אל-קאעידה, אולם בנושא האירני התמונה שונה. ועדת החקירה מצאה, כי אירן והחיזבאללה ניסו להסוות את קשריהם עם ארגון הטרור הרצחני.
על-סמך מידע מודיעיני שהושג בשנתיים וחצי האחרונות מחקירת עצורי אל-קאעידה עולה, כי 10 מחוטפי המטוסים עברו באירן בתקופה שבין אוקטובר 2000 לפברואר 2001.
הממשלה האירנית הורתה לפקידיה במעברי הגבול שלא להחתים את דרכוניהם של פעילי אל-קאעידה, כדי שלא יעוררו חשד במהלך נסיעותיהם ברחבי העולם.
עוד מצאה הוועדה, כי אל-קאעידה השתתף ככל הנראה בפיגוע הטרור בעיר הסעודית חובר בשנת 1996. עד היום יוחסה הפעולה לארגון החיזבאללה בלבד. אולם כעת התברר, כי אל-קאעידה סייע לארגון הטרור הפועל על-פי הנחיותיה של טהרן.
לאחר הפיגוע בתימן במשחתת האמריקנית Uss Cole, הציעה אירן לאל-קאעידה לשתף פעולה בהתקפות נוספות נגד מטרות אמריקניות, אולם מנהיג אל-קאעידה, אוסאמה בן-לאדן, סירב אז, משום שלא רצה לפגוע בסיוע הסעודי לארגונו.
