המפקח על הביטוח, אייל בן-שלוש, פרסם אמש (ד', 4.8.04) חוזר הוראות סופי בנוגע למסגרת ההתקשרות בין סוכן ביטוח למבטח, שייכנסו לתוקף החל מינואר 2005.
החוזר מבוסס על הוראות חוק הפיקוח המחייבות את סוכן הביטוח להחזיק את דמי הביטוח המתקבלים ממבוטחים בחשבון נפרד, ולהעבירם למבטח תוך מספר ימים קצוב.
בחודש פברואר 2003, פרסם המפקח חוזר בנוגע להסדרת ההתקשרות, אולם כניסתו לתוקף של החוזר נדחתה עקב עתירתה של לשכת סוכני הביטוח בישראל, בעניין סמכות המפקח לקבוע כללים והנחיות בנושא. בחודש נובמבר אשתקד דחה בג"ץ את העתירה.
ההוראות בחוזר המעודכן, מחדדות את החובה הקיימת בחוק הפיקוח על עסקי ביטוח התשמ"א-1981, לפיה סוכן הביטוח נדרש לפתוח חשבונות בנק נפרדים בהם יופקדו דמי הביטוח אותם קיבל מהמבוטחים, עד למועד העברתם למבטחים. חשבונות אלו יהוו, חשבונות נאמנות בעבור המבטחים וסוכן הביטוח לא יוכל לקזז מהם כל סכום המגיע לו במסגרת ההתחשבנות השוטפת שלו מול המבטח, כגון, דמי עמלות או ניהול תביעות.
במסגרת החוזר, נאסר על סוכן הביטוח להעניק למבוטחים מסגרת אשראי והסדרי תשלומים השונים מאלה שנותן המבטח ונקבע כי יתקיימו מערכות בקרה וביקורת לחשבונות הנאמנות אשר יאפשרו הן למבוטחים והן למבטחים לעקוב אחר תנועת דמי הביטוח מהמבוטח למבטח.
חוזר ההוראות המקורי עודכן במטרה להרחיב את מסגרת האפשרויות העומדת בפני סוכני הביטוח להעברת דמי הביטוח למבטחים ומנגד להבטיח את העברת כספי דמי הביטוח במלואם למבטח.