עבודות שירות וקנסות. זה העונש שהטיל בית המשפט המחוזי בירושלים (5.9.04) על האחים אהוד ואילן פרידלנדר, מנהלי קבוצת אופק צילומי אוויר, שהורשעו במסגרת הסדר טיעון בעבירות של מיזוג לא חוקי, הסדרים כובלים וניצול מעמד מונופוליסטי לרעה, בשנים 1997-1998.
עונש דומה בתוספת מאסר על-תנאי נגזר על קרלוס קצמן מקבוצת "אירופן" ו-3 חברות בקבוצה זו, העוסקות בתחום צילומי האוויר, שהורשעו אף הם באותן עבירות, אולם לא הושג הסדר טיעון בעניינם.
יצויין, כי זה מקרה תקדימי בו הגישה הרשות כתב אישום בגין מיזוג בלתי חוקי, עבירה נדירה יחסית, שכן מיזוג דורש אישור מוקדם של הממונה על הגבלים עסקיים. הנאשמים הורשעו וקיבלו עונשי מאסר בפועל שירוצו בעבודות שירות.
היו מתחרות והמיזוג לא אושר כתב האישום נסוב על שרשרת פעולות שנעשו על-ידי חברות ומנהליהן משתי קבוצות: הראשונה היא קבוצת אופק, שכללה את החברות אופק מערכות צילום (1995) בע"מ ואופק צילומי אוויר (1987) בע"מ. השניה היא קבוצת אירופן, שבגדרה החברות ק' קצמן בע"מ (הידועה בשם פנורמה מעבדת צילום) וחברת תצ"א, אירופן צילומי אוויר ויישומים גיאוגרפיים.
לפני ביצוע המעשים המתוארים בכתב האישום, היו קבוצת אופק וקבוצת אירופן בגדר מתחרות בשוק, עד שאופק ניסתה להתמזג עם המתחרה "אירופן" וכאשר הממונה הודיע כי הוא מתנגד למיזוג - ביצעה אופק הסדרים כובלים עם אירופן, רכשה ציוד שלה והוציאה אותה מהשוק.
האישום הראשון ייחס לנאשמים ביצוע מיזוג שלא כדין, מבלי שניתנה תחילה הודעת מיזוג ומבלי שנתקבלה למיזוג הסכמת הממונה. כמו כן, ייחס האישום הראשון לנאשמים עבירות של הסדרים כובלים מסוג חלוקת לקוחות, תיאום מחירים, והתחייבות אחת הקבוצות - אירופן - שלא לעסוק בצילומי האוויר.
האישום השני ייחס לנאשמים ביצוע הסדרים כובלים, וזאת על-מנת לעקוף את התנגדותו של הממונה למיזוג. האישום השלישי, כנגד הנאשמים אהוד ואילן פרידלנדר מקבוצת אופק, עסק בעבירות על פרק המונופולין, וייחס לנאשמים סירוב בלתי סביר לספק ללקוחות מוצרים שבמונופולין.
תחילה, הכחישה אופק כי פעלה בניגוד לחוק ההגבלים העסקיים אולם לבסוף הגיעה, היא ובעליה - אהוד ואילן פרידלנדר - להסדר טיעון, בו הם מודים באשמה.
השופטת מזרחי מאמצת את הסדר הטיעון על-פי הסדר הטיעון שהוגש לבית המשפט, תוקן כתב האישום, כאשר הוצאו ממנו חברות מקבוצת אופק, ואילו המנהלים (האחים פרידלנדר), שאחד מהם הוא גם בעלי הקבוצה, הודו במעשים שיוחסו להם בכתב האישום.
הצדדים ביקשו מבית המשפט לגזור קנס של 300,000 ש"ח ו-4 חודשי מאסר לריצוי בעבודות שירות על אהוד פרידלנדר, וכן קנס של 200,000 ש"ח ושני חודשי עבודות שירות על אילן פרידלנדר. עם הנאשמים מקבוצת אירופן - קרלוס קצמן והחברות שבשליטתו - לא הושג כאמור הסדר טיעון, ואולם אלה הודו במעשים שיוחסו להם בכתב האישום, וביקשו מבית המשפט לגזור את עונשם.
בגזר הדין, אישרה השופטת מרים מזרחי את הסדר הטיעון עם הנאשמים פרידלנדר ועל קרלוס קצמן הטילה 45 ימי עבודות שירות וכן קנס בסכום מצטבר של 240,000 ש"ח עליו ועל חברות בשליטתו.
את המדינה ייצגו בהליך עו"ד איריס אכמון וניבה לבנת ברג מרשות ההגבלים העסקיים. הפרשה נחקרה על-ידי עו"ד אורנה גלבשטיין ממחלקת החקירות ברשות ההגבלים העסקיים. האחים פרידלנדר יוצגו על-ידי עו"ד תמר תורג'מן- קדם ממשרד פישר, בכר, חן ושות'. קרלוס קצמן וקבוצת "אירופן" יוצגו על-ידי עורכי הדין אורן גלעדי ואילן שכטר.
ת.פ. 1268/01 מדינת ישראל נ' אהוד פרידלנדר ואח'