"בשנתיים האחרונות הושגה תמימות דעים נדירה ושיתוף פעולה יוצא דופן בין משרד האוצר לבנק ישראל, בגיבויו של ראש הממשלה" - כך אמר (ו', 31.12.04) נגיד בנק ישראל, ד"ר דוד קליין, בנאום בפני המועדון המסחרי והתעשייתי שהתקיים בתל-אביב.
יש לציין כי יחסיו של קליין עם שר האוצר הקודם, סילבן שלום, היו מתוחים ורעועים, כאשר קליין תמך במדיניות מוניטרית מרסנת (שמירה על ריבית גבוהה), ואילו שלום דחק בו להפחית את הריבית בקצב גבוה יותר.
כמו כן חשוב לציין כי כהונתו הנוכחית של קליין תסתיים בשבועות הקרובים. אם ימונה נגיד אחר - כהונתו של קליין תסתיים. ואולם, ייתכן שיוחלט להאריך את כהנתו בחמש שנים נוספות.
לדברי קליין, למרות שיתוף הפעולה הנדיר שקיים בין האוצר לבנק ישראל - אי אפשר להניח כי מצב עניינים זה יימשך בהכרח. זה תלוי במדיניות הממשלה ועמדתו של בנק ישראל בחמש השנים הקרובות", דברי קליין.
"שילוב של שינוי בעמדת הממשלה, שינוי בעמדת בנק ישראל, והרקע החוקי השברירי למעמדו של בנק ישראל - עלול לשנות את הנוף הכלכלי היציב, לרבות שווקים פיננסיים רגועים, המאפיין את השנתיים האחרונות, ולערער את תהליך הצמיחה הנמצא עתה בראשיתו", אומר קליין.
לדבריו, בנק ישראל רואה כחלק חשוב מתפקידו לתמוך באופן פעיל בצמיחת המשק לאורך זמן. "הוא עשה זאת בהתמדה בשנתיים האחרונות כאשר הפחית את הריבית תוך שמירה על יציבות המחירים, והוא יוכל להמשיך לעשות זאת גם בחמש השנים הקרובות - אם התנאים לא ישתנו.
"הבנק יכול לעשות זאת משום שקיימת אמינות בקיומה של משמעת תקציבית כמרכיב מרכזי של המדיניות לצמיחה, והוא רכש את העצמאות התפעולית הדרושה לשמירה על יציבות מחירים בסביבה של שווקים פיננסיים פתוחים, ואת האמינות בעיני הציבור כי מחוייבותו לכך לא תתערער", דברי קליין.
שוק חוץ-בנקאי לדברי קליין, תחום נוסף בו קיימת תמימות דעים בין משרד האוצר לבנק ישראל קשור לצורך להפריד את הבנקים משוק ההון, כחלק חשוב ממדיניות הצמיחה בעת הזו (המלצות ועדת בכר).
"ביצוע השינויים האלה, שזכו לתמיכתו של שר האוצר ולגיבויו של ראש הממשלה, יעסיק אותנו במידה רבה בחמש השנים הבאות ואף יהיה טעון השלמות, שחלקן מוזכרות בדו"ח של צוות בכר", אומר קליין.
"על כף המאזניים מוטל פיתוחו של שוק (האשראי) החוץ-בנקאי, החיוני לקיום המשמעת בניהול המדיניות הכלכלית לצמיחה, ושמקטין את התנודתיות בפעילות הכלכלית וגורם לתקופות שפל להופיע בשכיחות נמוכה ובצורה מתונה יותר", אומר קליין.
"כמו כן, פיתוחו של שוק חוץ-בנקאי תומך בפריון וביזמות, ולכן - בהאצת הצמיחה במשק. שוק כזה יוצר הזדמנויות נוספות להגדלת שיעור התעסוקה במשק, ומרכך את אחד האילוצים המרכזיים כיום בפני מימון השקעות ארוכות-טווח במשק, ההכרחיות לצמיחה מתמשכת. זאת, תוך כדי שמירת עוצמתה ואיכותה של הבנקאות המסחרית", דברי קליין.
