משרדי האוצר, התמ"ת, הפנים וביטחון הפנים החלו היום (ג',17.5.05) ביישומה של שיטת העסקת עובדים זרים בענף הבניין באמצעות תאגידים מורשים - שיטת הרישיונות.
אתמול ניתנו רישיונות ל-38 תאגידים המאפשר להם לפעול כקבלני כוח אדם בענף הבניין לשם העסקה של עד 400 עובדים זרים בענף הבניין, במסגרת שיטת ההעסקה החדשה של עובדים זרים - שיטת הרישיונות.
במהלך שלוש השנים האחרונות פועלת הממשלה לצמצם את מספרם של העובדים הזרים ולהחזיר למעגל העבודה ישראלים שנדחקו ממנו, או לא השתלבו בו, עקב כניסת העובדים הזרים. דוח שחובר על-ידי הצוות הבינמשרדי שמונה על-ידי שר האוצר לבחינת הנושא קובע, כי המניע העיקרי להעדפת העסקתם של העובדים הזרים על-פני הישראלים הוא הפער בעלות ההעסקה היחסי המגיע לכ-40%.
שיטת הרישיונות תוכננה כך שתייקר את עלות העסקתם של העובדים הזרים, תיצור מנגנונים שיבטיחו את תנאי העסקתם וכן תיצור תחרות בין המעסיקים על העסקת העובדים, על-ידי מתן חופש מעבר של העובדים בין המעסיקים. הרישיונות יצמצמו משמעותית את מספר המעסיקים של העובדים הזרים ובכך תתאפשר אכיפה יעילה של הממשלה על שמירת תנאי העסקת העובדים הזרים וחופש המעבר שלהם בין המעסיקים השונים בענף. בנוסף, כל תאגיד יחויב בהפרשה לקרן, שיופקדו בפיקדון נושא ריבית על-שם העובד ויפדו על-ידו עם יציאתו מהארץ.
שיטת הרישיונות גובשה על-ידי הצוות הבינמשרדי שמונה בחודש אפריל 2002 במטרה לצמצם את הפער בעלות העסקת עובד זר לעומת עובד ישראלי, ולהגדיל את אפשרויות התעסוקה של ישראלים. בצוות היו חברים נציגים ממשרדי האוצר, התמ"ת והמשפטים ובראשו עמדה המשנה לממונה על התקציבים, יעל אנדורן. הצוות הגיש בחודש אוגוסט 2004 דוח סופי לשר האוצר ולשר התמ"ת ובו הצעה לשיטת העסקה חדשה שבסיסה הוא העסקת העובדים הזרים על-ידי תאגידים מורשים.
ביום 15.8.2004 אימצה הממשלה את דוח הצוות הבינמשרדי והנחתה את שר התמ"ת לפעול ליישום השיטה בענף הבניין. יישום השיטה נקבע על-ידי הממשלה בהסכמה עם התאחדות הקבלנים והבונים.
רישוי התאגידים התבצע על-ידי צוות ממשרד התמ"ת שבראשו עמד אפרים כהן, מנהל יחידת הסמך לעניין עובדים זרים. תהליך רישוי התאגידים נעשה באופן שקוף, וכל תאגיד שעמד בתנאי הסף שנקבעו על-ידי הממשלה, קיבל רישיון. הצוות הסתייע בנציגי ממשלה ממשרדי האוצר, הפנים והמשפטים, ממינהלת ההגירה ומהרשות לאיסור הלבנת הון.
