שר האוצר, בנימין נתניהו, הציג היום (ג', 2.8.05) בפני הקבינט החברתי-כלכלי הצעה לייעול חלוקת הכנסות ברשויות המקומיות.
על-פי ההצעה, שר הפנים יוסמך להכריז בצו, באישור שר האוצר ולפי מנגנון שיקבע, כי ההכנסות מארנונה כללית ותשלומי חובה אחרים המשולמים על-ידי אזורי תעשיה לרשות המקומית, יחולקו בין מספר רשויות מקומיות סמוכות.
הרכבו של המיסוי העירוני, כפי שהוא כיום, מביא לכך שהכנסות מאזורי תעשיה, מסחר, תעסוקה ומשרדים, מהוות חלק נכבד מהכנסות הרשות המקומית. באותן רשויות בהן ישנם אזורי תעשיה נרחבים, ההכנסה לנפש של הרשות המקומית גבוהה באופן משמעותי מאשר ברשויות מקומיות שבהן אין אזורי תעשיה או ששטחם מצומצם. כיום רק הרשות המקומית שבתחומה מצוי אזור התעשיה נהנית מהכנסות אלה, אלא במקרים בהם הסכימו הרשויות אחרת.
בעקבות-כך, רשויות מקומיות רבות מבקשות להקים בשטחן אזורי תעשיה או מגישות לשר הפנים בקשות להרחבת תחומי שיפוט, על-מנת לכלול בתחומן שטחים המיועדים לפיתוח לצורך הקמת אזורי תעשיה בכדי להגדיל את הכנסותיהן.
בחלק מהמקרים חלוקת השטחים בין הרשויות המקומות התבצעה לפני שנים רבות, באופן שלא לקח בחשבון את הצורך להביא לחלוקת הכנסות מאוזנת בין רשויות מקומיות שכנות. כך, נוצר מצב שבו לצד רשויות מקומיות בעלות הכנסות גבוהות מאזורי תעשיה, שוכנות רשויות מקומיות אחרות בעלות הכנסות נמוכות, ללא יכולת להגדיל את בסיס הכנסותיהן.
על-מנת לאפשר ניצול אופטימלי של שטחים, כאמור, לתועלת מספר רשויות מקומיות, ועל-מנת לסייע לאותן רשויות מקומיות בהן לא קיימים אזורי תעשיה, מוצע להסמיך את שר הפנים, באישור שר האוצר, להכריז בצו כי אזור המצוי בתחום רשות מקומית אחת או יותר, יהיה אזור משותף לעניין הכנסות מארנונה כללית ותשלומי חובה אחרים המשתלמים לרשויות המקומיות.
שר הפנים יקבע את אופן חלוקת ההכנסות מאזור משותף בין הרשויות המקומיות השותפות באזור וזאת לאחר שהביא בחשבון את הוצאות הרשויות המקומיות שבתחומן נמצא האזור.
