ע. קריית אתא: חברות הגז מימנו תוכנית מתאר להשארת חוות הגז במקומה

עיריית קריית אתא עתרה לביהמ"ש לעניינים מנהליים בחיפה, על-מנת שיורה למשרד הפנים להעביר לרשותה מידע בנוגע לתוכנית המתאר הארצית 32 ג ולדוח המשווה בין אתרים פוטנציאליים למיקום חוות הגז, שנערך על-ידי משרד הארכיטקטים דן מושלי. העתירה עוסקת בחוות הגפ"מ (גז פחממני מעובה), הממוקמת בתחומי עיריית קריית אתא ובסמוך לאזורי התעסוקה והמגורים שלה, ומשמשת לאיחסון ומילוי גפ"מ. בחווה פועלות שלוש חברות הגז: פזגז, סופרגז ואמישראגז. לטענת העיריה האתר מהווה סכנה של ממש לעיר קריית אתא ולתושביה. ביום 13.7.2000 אושרה תמ"א 32, לפיה האתר הקיים בקריית אתא הינו "אתר קיים לביטול" וכי יש להעתיקו לאחד מבין שני אתרים חלופיים שצוינו בהוראות תמ"א 32 - אתר דשנים או אתר הר הגבס. עם זאת, טוענת העירייה, לא נעשה דבר לשם ביצוע הוראות תמ"א 32 בפועל. יתרה מכך, לטענת העירייה, המועצה הארצית לתכנון ולבנייה פועלת לשינוי הוראות תמ"א 32 ולהחלפתה בתוכנית חלופית בה יישאר האתר הנוכחי במקומו (תמ"א 32 ג). העיריה טוענת כי פנתה בעבר למשרד הפנים בבקשה לקבל מידע, מכוח חוק חופש המידע, בשאלות כגון: מיהו הגוף שמימן את הכנת הדוח ואת הכנת תמ"א 32 ג? מיהו היועץ המשפטי של תמ"א 32 ג? ממי הוא מקבל את שכרו? מיהו הגוף שקבע את הפרמטרים לבחינה שעמדו בבסיס הדוח ואת המשקל שיינתן לכל פרמטר? לטענת העיריה משרד הפנים לא השיב לפניות המשרד, ולכן החליטה העיריה להגיש את העתירה. עוה"ד אביתר קנולר ואלעד פלג ממשרד עו"ד גילת, קנולר, גראוס ושות' המייצגים את עיריית קריית אתא טוענים כי על-פי המידע המצוי בידי עיריית קריית אתא, מהלך שינוי הוראות תמ"א 32 ועריכת התוכנית החלופית הובל בפועל על-ידי שלוש חברות הגז הקיימות באתר. לטענתם, לעיריית קריית אתא הגיע מידע לפיו לכאורה חברות הגז מימנו את הכנת הדוח הנ"ל ואת הכנת התוכנית החלופית. אחת העדויות לכך נתקבלה בישיבת המועצה הארצית מיום 10.5.05 - בה נודע, לדברי העירייה, כי עורך דינם של שלוש חברות הגז, עו"ד שלום זינגר - הוא היועץ המשפטי של תוכנית תמ"א 32 ג. "ברור ונהיר", טוענים עוה"ד קנולר ופלג, "כי אם מידע זה יקבל אישור רשמי, הרי שקיים חשש ממשי למשוא פנים וניגוד אינטרסים בפועלותיה של המועצה הארצית לתכנון ולבנייה. "לדידה של העותרת, ולאור האמור בסעיף 51 לחוק התכנון והבנייה, לא יעלה על הדעת כי חברות הגז ו/או מי מטעמן, גופים כלכליים בעלי אינטרס כלכלי מובהק בהשארת חוות הגז במקומה (על אף היותה מסכנת את תושבי האזור), הם אלו אשר יערכו את תוכנית תמ"א 32 ג' ו/או יתנו ייעוץ משפטי לתוכנית זאת. תוכנית מתאר ארצית, אשר אמורה לשקף את דברו של מוסד התכנון העליון במדינת ישראל, אין ראוי לה כי תהיה נגועה באינטרסים ושיקולים זרים כאמור", נכתב בעתירה לבית המשפט לעניינים מנהליים.