ראש הממשלה, אריאל שרון, כינס את חברי סיעת קדימה, לישיבה ראשונה בכנסת (יום ב', 28.11.05). הדיון נערך באולם הישיבות של הממשלה, וזאת בשל העדר מקום אחר באולמות הכנסת. בפתח הישיבה אמר שרון, כי בניגוד לפרסומים השונים, איש, כולל בנימין נתניהו, אינו פסול להצטרף לקואליציה עם קדימה.
שרון בירך את חברי הסיעה, ואמר כי נעשית עכשיו עבודה מקיפה כדי להקים את מוסדות המפלגה ולגייס חברים חדשים. השר הודה לשרת המשפטים, ציפי ליבני, על חלקה בהכנת המצע של המפלגה.
שרת המשפטים הציגה בפני חברי הכנסת של קדימה את המצע של המפלגה החדשה. 14 חברי כנסת הגיעו לדיון, מתוך 17 שהצטרפו. השלושה שנעדרו: אהוד אולמרט, שיצא לביקור רשמי בברצלונה; חיים רמון ומיכאל נודלמן.
לדברי ליבני, המצע המוגש עתה מהווה עקרונות יסוד והוא פתוח לדיון ולהערות. דברי ליבני - בתו איתן ליבני (ז"ל), מי שהיה קצין המבצעים של האצ"ל, בזכות שתי מדינות לשני עמים, ובעד ויתור על חלק מארץ ישראל לטובת זאת, עוררו עניין רב.
השרה ליבני ציינה, כי המצע בנוי על שלושה עיקרים: האחד - מדיני-אידיאולוגי; השני - שינוי שיטת הממשל; השלישי - כלכלי-חברתי.
1) בתחום המדיני-אידיאולוגי, אומרת ליבני, קדימה תיפעל למימוש האידיאולוגיה של מדינה יהודית ודמוקרטית בארץ ישראל. לעם ישראל יש זכות לאומית והיסטורית על ישראל כולה. יחד עם זאת, יש צורך ברוב יהודי. לכן עלינו לוותר על חלק מארץ ישראל, כדי לקיים מדינה יהודית ודמוקרטית.
לדברי ליבני, סיום הסכסוך עם הפלשתינים מחייב הקמת מדינת לאום נוספת, שעצם הקמתה של מדינת לאום כזו פותרת את בעיית הפליטים, ובלבד שאינה מדינת טרור. המצע כולל, לדבריה, חובת השמירה על גושי ההתיישבות, שמירה על ירושלים מאוחדת. ברמה המדינית - התוכנית היא מפת הדרכים, כאשר כל התהליך הוא בשלבים: התחייבות לפירוק ארגוני הטרור, איסוף נשק, רפורמות ביטחוניות ברשות הפלשתינית ומניעת הסתה.
ליבני מדגישה, כי מבחינת התכנים הפנימיים כולל המצע: חיזוק אופייה היהודי של המדינה לצד אופייה הדמוקרטי, כעניין לאומי, ובסיס לגישור בין דתיים לחילוניים.
2) שינוי שיטת הממשל - המצב כולל הצעה שינויים מיידיים בתחום המפלגתי-פוליטי. יוגשו הצעות חוק שיגדילו את המחוייבות של חברי הכנסת לציבור, בלי תיווך של מרכזי מפלגות וקבלני קולות.
3) כלכלי-חברתי - יושם דגש על התשתיות החברתיות והכלכליות (יותר חקות ופחות דגים), חיזוק הנגב והגליל תוך מתן מענקים, ומלחמה בעוניי ובפשיעה.
במהלך הדיון העירו כמה מהמשתתפים הערות. חבר הכנסת מאיר שיטרית אמר, כי אין מקום לנוסח ארוך, וכדאי להדפיס מצע מצומצם - עשר נקודות, על-פני חצי עמוד. המצע אמור לכלול מסרים קצרים, כמו: חתירה לשלום ולהסדר קבע, שינוי שיטת המשטר, שיוויון הזדמנויות וצימצום הפערים החברתיים. סגנית השר, רוחמה אברהם, הציעה לכלול סיוע ועידוד עסקים קטנים.