שלוש השנים הראשונות בחיי הילד הרך הן מן השנים המעצבות והחשובות ביותר להתפתחותו, אך מעט מאוד נעשה באופן ממוסד כדי שהפעוטונים, שבהם נמצאים הילדים, אכן יעמידו לרשותם את התנאים האופטימליים.
המועצה האזורית משגב החליטה להוביל תהליך מהפכני בפעוטונים של שלושה מיישובי משגב, שישמש כפיילוט לפעוטונים ביישובים האחרים, בעקבותיו יהיה בידי המטפלות והצוותים החינוכיים כלי עבודה, בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים שמשקף את איכות הטיפול, מציב מטרות ברורות ומתווה את הדרך כיצד ניתן לדאוג להתפתחותם של הפעוטות בצורה המירבית.
להשפיע כבר מגיל צעיר שימוש בשפה והסברים, יחסי גומלין מטפלת-ילד, מספר המטפלות, גודל הקבוצה, יחסי הורים-צוות, שימוש באביזרים צעצועים ותכנים המותאמים להתפתחות הילד, מרחב וריהוט, אסתטיקה ושימוש בצבעים מרגיעים, רמת תברואה, שמירה על רמת היגיינה למניעת הדבקות בין הילדים, בטיחות, ועוד - אלה הם תחומים שונים הניתנים למדידה ודירוג ושידועים כמשפיעים על התפתחותו התקינה ורווחתו של הילד.
צוות מקצועי שבראשו פרופ' אבי שגיא-שורץ - ראש המרכז לחקר התפתחות הילד באוניברסיטת חיפה ומומחה בעל שם בתחום, יחד עם ד"ר תרצה יואלס - אחראית על פיתוח החלק היישומי במרכז לחקר התפתחות הילד, מלווים את אגף החינוך במשגב, בתהליך לאימוץ תקינה מקצועית בינלאומית אחידה, של איכות טיפול בילדים מגיל 3 חודשים ועד 3 שנים, באמצעות תצפיות בפעוטונים, קבלת דוחות והפיכתם לחלק מהיומיום בפעוטונים. תקינה זו מושתתת על עבודה רבת שנים של ארגונים כגון: האקדמיה האמריקנית לרפואת ילדים, האגודה האמריקנית לחינוך הגיל הרך ועוד.
חיסכון בעלויות בעתיד פרופ' אבי שגיא-שורץ אמר כי אומנם לאחרונה יש מהלכים לשיפור מצב התקינה בפעוטונים בישראל, אך עדיין המצב איננו הולם את הסטנדרטים הראויים והנחוצים מבחינת איכות הפעוטונים ומבחינת הצרכים ההתפתחותיים של ילדים כה צעירים.
פרופ' שגיא-שורץ ציטט מתוך נתונים של הבנק העולמי המראים כי על כל דולר שהמדינה חוסכת מהשקעה בגיל הרך, הרי שמאוחר יותר היא מוציאה פי 7 לתיקון בעיות התפתחות, בעיות של אלימות, סמים, עבריינות וכד'. הוא שיבח את מועצת משגב על הראייה המתקדמת שלה ועל יוזמתה ומעורבותה בחינוך של הגיל המעצב הזה.
אורנה טל - מנהלת החינוך הקדם יסודי במ.א. משגב ויוזמת התהליך, אומרת שאימוץ הסטנדרטים הגבוהים ושמירה עליהם הינם ברי ביצוע ומוכיחים שאפשר גם אחרת. זאת בזכות הצוותים המקצועיים בפעוטונים שנענו לאתגר ומוכנים ללמוד ולשנות, בזכות ההורים שהתגייסו לתהליך ובזכות התמיכה והליווי של
אגף החינוך במשגב.
ארז קרייזלר, ראש המועצה האזורית משגב, אמר כי החינוך הוא בראש סדר העדיפויות של המועצה, ויוזמת המועצה לשיפור איכות הפעוטונים מוכיחה כי זה איננו בגדר סיסמא, אלא חלק מיישום התפיסה החינוכית הכוללת במשגב לאורך השנים.
