חברת חדשות ישראל (טי.אי.אן.סי.) בע"מ [להלן: חדשות ישראל] הגישה עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי בתל אביב כנגד שר התקשורת, המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין וכנגד חברת חדשות 24 בע"מ.
בעתירה מבקשת חדשות ישראל מבית המשפט, לפסול את הצעתה וזכייתה של חדשות 24 במכרז שפורסם לבחירת זכיין להפעלת ערוץ טלוויזיה ייעודי לשידור חדשות לתקופה של 16 שנים (10 שנות הרישיון המקורי ועוד 6 הארכה).
לחילופין מתבקש מבית המשפט להורות על החזרת ההצעות למועצה בשיבתה כוועדת מכרזים, ועל עריכת דיון מחודש בהצעת העותרת. בית המשפט מתבקש במקביל ליתן סעדים חלופיים כפי שימצא לנכון, לרבות: עריכת דיון מחודש בוועדת המכרזים לפי הוראותיו; או להורות על ביטול המכרז כולו ועריכת מכרז חדש.
בית המשפט המחוזי החליט לזמן דיון דחוף בעתירה זו. הדיון שיתקיים ככל הנראה בעוד ימים ספורים, נקבע בפני השופט עוזי פוגלמן.
בעלי המניות בחדשות 24: ניסים משעל, קבוצת יעקב אילון, שי נשר, קבוצת עופר אחזקות, תיאטראות בינלאומיים, קומברס, דנקנר השקעות ואמנון דיק. האישים הדומיננטיים בקבוצה זו הם: ניסים משעל, יאיר שטרן, אמנון ברקאי ויעקב אילון.
בעלי המניות בחדשות ישראל: משה גל, צביקה האוזר, שמואל סלבין, האחים רוייכמן (מחדרה), קבוצת פורמולה, גלובס גרופ, רוני סביר ישראל גלובס ביזנס (שלמה נס, יצחק קאול ודוד ברודט). האישים הדומיננטיים בקבוצה: משה גל, משה שלונסקי, אילנה דיין, גיל עומר וירון דקל.
בנימוקי העתירה כותבים פרקליטי העותרת - עורכי הדין ראובן רייף וגיורא ארדינסט, כי בהליכי הבחירה וניהול המכרז נפלו פגמים מהותיים, שגרמו להחלטה השגויה לטענתה - שבה הוכרז על זכייתה של חדשות 24 במכרז. הליך בחירת ההצעה הזוכה היה פגום מן היסוד, טוענת העותרת, רצוף כולו ליקויים ופגמים. אין מדובר אך ורק ברשלנות או באי-הקפדה קלה כחמורה, אלא בנטישה מוחלטת של כלל מנהל תקין, בהתעלמות בוטה מדרישות הדין ובהכשרת הצעתו של מציע אשר לא עמד בתנאי הסף הקבועים בחקיקה ראשית ובמסמכי המכרז.
אחד הנימוקים המובאים בעתירה, הוא החריגה ממבנה השליטה כפי שנקבע במכרז. על-פי תנאי המכרז, נקבע כי חלקם של בעלי שליטה זרים בקבוצה - שאינם ישראליים - לא יעלה על שליש מהשליטה. תנאי זה נקבע כדי להבטיח את האינטרס הציבורי מפני שידורי חדשות מוטים ו/או מעוותים לטובת גורם זר.
והנה מתברר, כך לפי העותרת, כי לבעלי המניות הזרים בחדשות 24 מוקנות זכויות בשיעור העולה על שליש בכל זוג של אמצעי שליטה. הדברים אמורים הן בכוח ההצבעה, הן בזכות למינוי דירקטורים, הן בזכות לקבלת דיבידנד, והן בזכות להשתתף בחלוקת נכסי החברה בעת פירוק. זהו פגם יסודי, שאמור היה להביא לפסילתה של חדשות 24 על הסף, נאמר בעתירה.
בעתירה הובא, בין היתר, הפירוט הבא אודות חלקם של הזרים:
- זכויות הצבעה באסיפה הכללית - שיעור אחזקות הזרים מתוך מניות הבכורה הינו כמעט מחצית;
- זכויות למנות דירקטורים - בניגוד מוחלט לתנאי המכרז ולהוראות הדין, מחזיקים הזרים ב-%37.019 מן הזכויות למנות דירקטורים בחברה;
- זכויות לקבלת דיבידנד, ורווחים בפירוק - שיעור אחזקות הזרים בזכויות דנן מגיע כאן ל-%47.
בעתירה נטען עוד, כי אחדים מבעלי התפקידים בחברה, ובהם העורך הראשי שלה ניסים משעל וראש מערכת החדשות יעקב אילון, נגועים בניגודי עניינים.
העותרת טוענת עוד, כי היועץ ששכרה - אלי ניסן, ביצע עבורה עבודה קלוקלת, שאינה נקיה מפניות. לכן כשלה ועדת המכרזים, כאשר שמה יהבה על הנתונים שמסר לה.
