ו. שימוש באוכלוסיות מיוחדות הקושי המתמשך של תשתיות הטרור ב-איו"ש, בדגש על השומרון, להוציא לפועל פיגועים בתחומי הקו הירוק, מאלץ אותן להסתייע באוכלוסיות הנהנות מיכולת תנועה חופשית בישראל. על מנת להבטיח את הצלחתם של פיגועים בעומק ישראל, נמשכה ואף התרחבה ההסתייעות של ארגוני הטרור הפלסטיניים באוכלוסיות מיוחדות:
שימוש בערביי ישראל בטרור אזרחים מקרב ערביי ישראל שימשו גם השנה זרוע מסייעת עבור תשתיות הטרור, בדגש על התשתיות בשומרון, בכל הנוגע להוצאתם לפועל של פיגועים בתחומי הקו-הירוק.
בפועל, סייעו אזרחים מקרב ערביי ישראל להוצאתם לפועל של 4 פיגועי התאבדות בתחומי הקו-הירוק, בהם נהרגו 45 ישראלים (כ- 90% מכלל ההרוגים בפיגועים בישראל שיצאו מהשומרון).
מעורבותם של ערביי ישראל בטרור כוללת: הובלת מפגעים, איסוף מודיעין על יעדי פיגועים, העברת אמל”ח וחומרי גלם לייצור חומרי נפץ. יש להדגיש כי הסיוע של מקצת מערביי ישראל להסעת שוהים בלתי חוקיים לטרור, גבתה מחיר כבד בדמות נפגעים בפיגועים.
השנה נחשפו 26 התארגנויות טרור של אזרחים מקרב ערביי ישראל המונות 43 פעילים. בנוסף אזרחים מקרב ערביי ישראלים היו מעורבים ב4- פיגועים בהם נהרגו 45 ישראלים ונפצעו 227.
במרץ נחשפה בג'לגוליה מעבדת החבלה הראשונה אשר פעלה בשטח ישראל. את המעבדה הפעילה חוליה של ערבים ישראלים שבראשה מחמד מצרי, אזרח ערבי ישראלי המתגורר בג'לג'וליה, חברי החוליה תכננו לבצע פיגוע מכונית תופת בישראל.
באותו חודש נעצרו שלושה אזרחים ערבים ישראלים תושבי כפר מנדא - מחמוד עא חלים, אברהים עא חמיד ומחמד עא חמיד, צעירים כבני 20 , בחשד כי תכננו לבצע פעילות חבלנית עוינת באזור צפון הארץ, בהכוונת פעילים מארגון הג'האד האסלאמי ברצועת עזה.
ג'מאל מחאג'נה, אזרח ערבי ישראלי תושב אום אלפחם, הודה בחקירתו כי הוא זה אשר הוביל את הנאדי ג'רדאת לביצוע פיגוע ההתאבדות במסעדת "מקסים" באוקטובר, בו נהרגו 21 אזרחים ונפצעו עשרות.
שימוש בערביי מזרח ירושלים בטרור ערביי מזרח ירושלים המשיכו להסתמן כגורם משמעותי בהוצאתם לפועל של פיגועי הרג המוני בישראל, בדגש על ירושלים, בעיקר באכוונת תשתיות הטרור ביהודה.
החמא”ס בולט כארגון המוביל בגיוס ובהפעלה של ערביי מזרח-ירושלים אשר נטלו חלק ב- 5 פיגועי התאבדות בישראל (בהם נהרגו 64 ישראלים).
ערביי מזרח ירושלים מעורבים במכלול ההיבטים המבצעיים הנוגעים להוצאת הפיגוע: ביצוע פיגועים, איסוף מודיעין, קליטה ושיגור של מפגעים ואיתור וגיוס של פעילים.
בספטמבר נעצרו שלושה תושבי מזרח ירושלים, אשר הוציאו לפועל את פיגוע ההתאבדות בקו 2 בירושלים באוגוסט מטעם החמא"ס. בפיגוע נהרגו 23 אזרחים ישראלים ונפצעו כ- 120 נוספים.
שימוש בזרים ובעלי תיעוד זר בטרור גם השנה עשו ארגוני הטרור שימוש השנה בגורמים זרים ובאזרחים בעלי תיעוד זר לצורך קידום פיגועים ביעדים ישראליים, בארץ ובחו"ל.
באפריל ביצע החמא"ס פיגוע ההתאבדות במסעדת "מייקס פלייס" בתל אביב, בו נהרגו 3 אזרחים ישראלים ונהרגו למעלה מ- 60. הפיגוע בוצע בידי אסיף הניף, אזרח בריטי, בן 22 בסיועו של אזרח בריטי נוסף, עומר חאן שריף, בן 27.
פיגוע זה הוא פיגוע ההתאבדות הראשון שבוצע בידי מפגע בעל אזרחות זרה!
בנובמבר נעצר ג'מאל עקל, בן 23, במוצאו מנציראת, המתגורר בקנדה משנת 1999, והוא בעל אזרחות קנדית. עקל הגיע לרצועה, לכאורה לביקור משפחתי. מחקירתו בשרות בטחון כללי עלה כי, במהלך ביקורו ברצועה אומן ע"י החמא"ס, במטרה שיבצע התנקשות כמפגע באישיות ישראלית בכירה מזדמנת המבקרת בארה"ב ובחברי הקהילות היהודיות בארה"ב ובקנדה.
זהו המקרה הראשון בו החמא"ס מנסה לבצע פיגוע ביעדים יהודים וישראלים בחו"ל!
מעורבות נשים וילדים בטרור במהלך 2003 המשיכו תשתיות הטרור הפלסטיניות להשתמש בנשים, הן כמתאבדות והן כסייעניות, לצורך ביצוע פיגועים בישראל. השימוש הנרחב בנשים נובע מההנחה המוכרת, כי נשים מעוררות פחות חשד במעברים והבדיקה שעוברות נשים במעברים היא קלה יותר.
השנה נעשה שימוש ראשון של הג’האד האסלאמי בנשים כמתאבדות. פיגועי ההתאבדות של נשים שביצע הג'האד האסלאמי הם פיגוע ההתאבדות במסעדת "מקסים" באוקטובר ופיגוע ההתאבדות בקניון בעפולה במאי. בשני הפיגועים נהרגו 24 אזרחים ונפצעו למעלה ממאה.
השנה נעצרו ע"י כוחות הבטחון הישראלים 22 נשים פלסטיניות בגין מעורבות ב-פח”ע: 12 מפגעות פוטנציאליות ו- 10 סייעניות.
כמו כן המשיכו ארגוני הטרור לגייס קטינים בעלי חזות תמימה, בהם ילדים, לפעילות טרור.
במרץ נעצר קוצאי סלאמה קטין בן 17 מג'בע, תלמיד כיתה י"א, אשר היה באמצע לימודיו. סלאמה חזר בו מניסיון לבצע פיגוע הקרבה, לפיגוע גויס על ידי אחיו הגדול.