ההזדמנות הגדולה ליצירת רובד פנסיוני נוסף שיהיה חובה לכל אזרחי המדינה העובדים, הינה כעת, דווקא בתקופה בה הפנימו באוצר את המשבר הפנסיוני החמור בו אנו מצויים, המפקח על הביטוח מודה כי מערכת הפנסיה קורסת וסוף סוף פנה לשר האוצר נתניהו בהתאם לחובתו החוקית על-פי חוק חוזה הביטוח בבקשה לאשר מינוי מנהלים מורשים לקרנות הפנסיה הוותיקות.
הדרג המקצועי באוצר הודה למעשה כי מצבן של קרנות הפנסיה הינו בכי רע, עם הודעתה הפומבית של המפקחת הקודמת, גב' סמט במרץ 2002 כי "קרנות הפנסיה הוותיקות פשטו רגל", דבריו של סגן שר האוצר הקודם ח"כ כהן שהאשים בישיבה של ועדת הכספים את קרנות הפנסיה הגרעוניות בשחיתות ובנהול כושל וטען כי "קרנות הפנסיה מבטחות צעירים, בידיעה שלא יוכלו לשלם להם", ודברי של המשנה למפקחת בינואר 2002, כי "קרנות הפנסיה מציגות מצג שווא".
למרבית אזרחי המדינה אין הסדר פנסיוני וניתן להשתמש בהזדמנות זו כמנוף להפעלת רובד פנסיוני נוסף לביטוח הלאומי, שיהיה חובה לשכירים ולעצמאים כאחד, תוך הפרשה של 2.33% משכרו של כל עובד להפרשה עבור קצבת זקנה בלבד.
יש ליצור מערכת פנסיונית במתכונת חדשה: 1. לעצור הפקדות של כל עמיתי הקרנות הוותיקות שהם מתחת לגיל 55 ולהקפיא זכויות העמיתים הוותיקים שלהן לפי 2% לשנה.
2. לאחד את כל קרנות הפנסיה הוותיקות תחת מנהלת אחת של מנהל מורשה שימונה על-ידי הממשלה (ולא על-ידי המפקח על הביטוח) ושתפקידו יהיה לדאוג לתשלום הוגן לגימלאים, תוך צמצום עליות, וביצוע המחויבות של הממשלה לכלל אזרחיה מחד ולגימלאי הקרנות מאידך.
3. לקיים רובד פנסיוני למסלול זקנה בלבד, שיהיה חובה לשכירים ועצמאים ושיופעל כרובד נוסף לביטוח הלאומי, כשמטרתו הינה צבירת חסכון לזקנה בלבד לעובדים בלבד. מסלול זה יהא מבוסס על אחוז ההפרשה של 2.33% מתוך סה"כ 8.33% כספי הפיצויים, אשר לא הופרשו עד כה לקרן פנסיה אצל שכירים ולא היו מעוגנים כהפרשה אצל עצמאים. מסלול חובה כזה לזקנה בלבד אצל כל עובד שלא ניתן יהיה למשוך אלא לגיל פרישה בלבד יצור לכל עובד בין אם הוא עצמאי, שכיר, קבוע או זמני, קרן שתצבר לגיל פרישה.
4. להפנות את כל מבוטחי קרנות הפנסיה שגילם מתחת ל-55 שנה למסלול בחירה חופשי, שיופעל על-ידי קרנות חדשות מדור ג' בהן יופעל עקרון הבחירה החופשית לעובד ( ולא לאיגוד המקצועי, ובניגוד למה שנעשה עם עובדי המדינה ועובדי הרשויות המקומיות), אשר חלק נכבד מהשקעותיהם יופנה לתשתיות ( בפרויקטים בעלי עדיפות לאומית).
אמנם לא ניתן להתעלם מחד, מדבריו של הממונה הזמני על שוק ההון, שטען כי קרנות הפנסיה פעלו לדבריו לטובת ההסתדרות ובניגוד לכאורה לטובת העמיתים, אולם שאלת השאלות שעדין מרחפת בחלל הינה היכן היו והאם פעלו די ובמועד ראשי הפיקוח על הביטוח הנוכחי וקודמתו וקודמיהם בשנים האחרונות על-מנת להתמודד עם פני הרעה בקרנות הפנסיה הוותיקות????
בכל מקרה טובה אחת תצא מהשביתה אם תהיה התמודדות רצינית בנושאים הפנסיוניים כמוצע לעיל. בד בבד יזכו המדינה ואזרחיה לשדרוג המערכת הפנסיונית הכוללת, לקידום פרויקטים לאומיים, לדאגה לעתידם והבטחת תשלום בכבוד לעמיתי הקרנות הוותיקות ולמערכת פנסיונית מתקדמת יותר לטובת מרבית אזרחי המדינה , תוך הקטנת הנטל הפנסיוני מעל הדורות הבאים והגדלת הביטחון שהקרנות יוכלו לעמוד בהתחיבויותיהן.
____________
- הכותב - מומחה למערכות פנסיוניות
