תפקידה של הממשלה להתוות מדיניות ביצוע במסגרת הנחיות הרשות המחוקקת הקבועות בחוקים שונים ולדאוג לניהולם התקין של סדרי החיים והשלטון. בתחומי ביצוע שונים המוטלים על הרשות המבצעת העניקה הכנסת זכויות בסיסיות מפורשות לאזרחי המדינה, אותם הם זכאים לתבוע מהרשות המבצעת. כך לדוגמא, שרת החינוך צריכה לקיים את הוראות סעיף 7 לחוק לימוד חובה, תש"ט - 1949, הקובעות: "המדינה אחראית למתן חינוך חובה חינם לפי חוק זה". שרי התשתיות והחקלאות אחראים על הספקת המים מכוח סעיף 3 לחוק המים, תשי"ט - 1959, הקובע: "כל אדם זכאי לקבל מים ולהשתמש בהם בכפוף להוראות חוק זה." אל שר הבריאות ניתן לבוא בטענות על אי קיום סעיף 3 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, תשנ"ד - 1994, הקובע: "כל תושב זכאי לשירותי בריאות לפי חוק זה, אלא אם כן הוא זכאי להם מכוח חיקוק אחר."
בין אם תכליתם ותפקידם של משרדי הממשלה השונים מוגדרים בחוק ובין אם לא, כל בעל תפקיד שלטוני שזכה לאמון הציבור צריך לראות את עצמו כמי שעומד למבחן הציבור בקיום שליחותו הציבורית, ולקיים את תפקידו באמונה, בחוכמה, בשיקול דעת ובשכל טוב, ביושר ובהגינות, באחריות, ביעילות, בחריצות ובשקידה. התמריץ והמבחן העיקרי של שרי הממשלה בביצוע תפקידיהם הוא מבחן הבוחר.
נדמה כי מרבית האזרחים בישראל אינם מוטרדים מכך שמספר שבועות לא מכהן בישראל שר תחבורה במשרה מלאה, וכנראה שבמציאות החיים בישראל לא ניכר הבדל ממשי בין כהונתו של שר תחבורה במשרה מלאה לבין כהונת ממלא מקום במשרה חלקית. האזרחים אינם מוטרדים וגם הממשלה לא - אף ממשלה בישראל לא הוטרדה מהציון שקיבלה על התוויה או ביצוע של מדיניות תחבורה מוצלחת או כושלת. בבחירות לכנסת הבאה איש לא יצביע למפלגה כזו או אחרת בגלל מדיניות תחבורה וכאשר מורכבת ממשלה משרת שר התחבורה משמשת בעיקר משקולת באיזון חלוקת סמכויות, כוחות וכיבודים, לשר שמניעיו העיקריים יהיו טיפוס על שלב ביניים בסולם הפוליטי ולא קיום שליחות לאומית או הגשמת חזון תחבורתי מגובש.
ניתן לדמות את מערכת התחבורה הפנים-ארצית למערכת הדם בגוף, היא אחראית על זרימה סדירה של אנשים ומטענים ויש לה תפקיד חשוב בכלכלתה, בריאותה וחוסנה של המדינה. משרד התחבורה ראוי להתייחסות בכובד ראש ואם תכליתו וחובתו כלפי אזרחי המדינה יוגדרו כראוי יהיה זה צעד בסיסי חשוב להעלאת קרנו הציבורית. כהצעה בסיסית של תכלית זו ניתן להציע את האחריות על העברתם של אנשים ומטענים מהיכן שיבקשו, לאן שירצו ומתי שירצו, בדרך היעילה והבטוחה ביותר.
הכותב הוא מחבר הספר "פרשת דרכים" ומנהל אתר האינטרנט
www.transportationet.com.