בנק הפועלים הוא הבנק הזול ביותר מבין חמשת הבנקים הגדולים, במחצית הראשונה של שנת 2003. כך נמסר מהפיקוח על הבנקים בבנק ישראל לאחר השוואה של מדד העמלות המשקף את העלות הממוצעת של 15 השירותים הבנקאיים השכיחים.
הסיבות העיקריות לכך הן גביית עמלות נמוכות יותר מאשר הבנקים האחרים עבור החזרת שיק מהסיבה א.כ.מ, (אין כיסוי מספיק), עבור שימוש בכרטיס למשיכת מזומן, וגביית עמלה נמוכה יותר במספר מדרגים של מתן אשראי (עמלת עריכת מסמכי אשראי).
בנק לאומי הוא הבנק היקר ביותר, וזאת בעיקר עקב גביית עמלה גבוהה על מתן אשראי (עריכת מסמכי אשראי) במרבית המדרגים ועמלה גבוהה יותר עבור החזרת שיק מהסיבה א.כ.מ.
ממוצע תעריפי העמלות בחמשת הבנקים הגדולים היה גבוה במחצית הראשונה של שנת 2003 ב-0.5% ריאלית ביחס למחצית השניה של שנת 2002. העלייה נובעת מעדכון תעריפי העמלות על-ידי הבנקים במהלך המחצית השניה של שנת 2002 שבאה לידי ביטוי חלקי במחצית השניה של 2002 ובאה לידי ביטוי במלואה במחצית הראשונה של שנת 2003.
כמו כן, חלק מהעלייה במדד העמלות נובע מירידת מדד המחירים לצרכן במהלך השנה האחרונה, שלא לווה במקביל בהורדת העמלות. בחודש ספטמבר 2003 נרשמה עליה נוספת בשיעור של כ-0.7% במדד העמלות הריאלי הממוצע לעומת מחצית ראשונה 2003, וזאת בעיקר עקב ירידה נוספת במדד המחירים לצרכן ביחס למדד הממוצע במחצית הראשונה של השנה.
עם זאת מדד העמלות הנומינלי ירד בספטמבר בכ-0.4%, בין היתר, בגלל מתן שאילתא פטורה בחודש עבור ריכוז יתרות חובה וזכות של הלקוח בחודש זה ע"י מספר בנקים בעקבות דרישת הפיקוח על הבנקים.
עוד נמסר מהפיקוח על הבנקים, כי בשנים האחרונות - החל מהמחצית הראשונה של שנת 1999 ועד המחצית הראשונה של 2003, עלה מדד העמלות הממוצע בחמשת הבנקים הגדולים בכ-3.1% ריאלית. בתקופה זו ירד מדד העמלות של הבנק המזרחי בשיעור הגבוה ביותר מבין חמשת הבנקים הגדולים - בכ-0.6% ריאלית, ואילו מדד העמלות של בנק דיסקונט עלה בשיעור הגבוה ביותר- כ-5% ריאלית.
החל מהמחצית הראשונה של 1995 עד מחצית ראשונה של 2003 עלה מדד העמלות הריאלי ב- 1.7%.
בפיקוח על הבנקים שבים וממליצים ללקוחות הבנקים להשוות בין תעריפי העמלות של הבנקים השונים, ולנסות להפחית עמלות שונות על-ידי פנייה לסניף הבנק בו מתנהלים חשבונותיהם. פרסום מדד העמלות ע"י הפיקוח על הבנקים, נועד לסייע בהעברת מידע על עלות השירותים הבנקאיים לציבור הרחב, ובכך לתרום לתחרות בענף זה, ולצרכנות נבונה.
בפיקוח על הבנקים מסבירים, כי מדד העמלות - המתפרסם עבור חמשת הבנקים הגדולים - מייצג את העלות הממוצעת של השירותים הבנקאיים השכיחים ביותר על-פי משקלם בסך ההכנסות של הבנקים במהלך של חצי שנה עבור השנים 1999 - 2003. כמו כן, מדד העמלות מייצג את העלויות של שירותים בנקאיים אלו עבור לקוחות פרטיים ועסקים קטנים, ולא עבור כלל לקוחות הבנקים.
במדד העמלות למחצית הראשונה של 2003 נוספו 2 עמלות חדשות והן: עמלת שאילתות מידע בנושאים אחרים (שאינם עו"ש) ועמלת מתן אשראי (עריכת מסמכי אשראי) על הלוואות בסכומים של עד 10,000,000 ש"ח.
לאחר הוספת העמלות החדשות המדד מונה 15 עמלות. העמלות הכלולות במדד הנוכחי הן: רישום פעולה בחשבון, דמי ניהול חשבון עו"ש פרטי, דמי ניהול חשבון חח"ד, הנפקת שיק אישי, תשלום חשבון בדלפק, הפקדת שיק דחוי, החזרת שיק למושך מסיבת "אין כיסוי מספיק", החזרת שיק למפקיד, קניה או מכירה של ני"ע, דמי ניהול ני"ע, ביצוע חליפין במט"ח, משיכה שוטפת של שאילתות ומידע בנושא עו"ש ובנושאים אחרים, חיוב שנתי עבור כרטיס למשיכת מזומן ועמלת מתן אשראי (עריכת מסמכי אשראי).